法律条文的基本要素之一便是清晰明了，不容易产生歧义。因此，这《皇明宪章》自然没法用文言文，也无法做到微言大义，其篇幅自然就很长了。
而这么一条条的读下来，饶是以‘中气十足’着称的熊廷弼，中途也歇了好几次。等到全文诵读完毕，整个上午差不多都快过去了。
看了看下面惊讶、呆滞程度不一的群臣，朱由栋微微一笑：“众卿，朕提议，先休会。大家可以回去好好休息一下，明天早上再继续。”
“臣等多谢皇上体谅。”
说是让大家回去休息，但这会儿参会的重臣没一个会休息的：没得办法啊，今天刑部丢出来的这个炸弹，实在是太震撼了。
没得办法，大明也好，以前的历朝历代也罢。其法律，有刑法，有民法，也有商法税法诉讼法......但就是没有宪法。
不过，能够坐到国务会议会桌上的，每一个都是这个时代大明顶尖的人物。即便以前对宪法完全没有概念，但是在听了一上午后，大家都明白了：这是国家的根本法，就是以前的什么‘祖宗法度’。而皇上此举，就是要把以前的所谓‘祖宗法度’，以明文的形式给确立起来啊。
这样做得利最大的是谁？当然是皇室了！
多年以来，文臣们都靠曲解‘祖宗法度’来限制皇权，豁取自己的利益。正如孔子的言论后来被自己的弟子们传得彻底变味一样，老朱啊，朱老四那时候的出口成宪，反而成了文臣们最好的武器：反正皇帝只有一张嘴，自宣宗章皇帝之后，大明后面的这些皇帝大都是中人之姿，拌嘴皮子是玩不过文臣这个群体的。所以慢慢的，朱家祖宗们本来留下来保护子孙们的话语，反而成了对皇权最大的钳制。
而现在，若是《皇明宪章》就此通过，以后文臣们要发挥的空间就几乎没有了：白纸黑字都在那里写着呢，你想曲解文字意思蒙骗皇帝？只要时任皇帝不是智障就做不到。与其那样，你还不如想想怎样才能拿到足够的票数修宪算了。
可是要修宪又谈何容易啊：皇上在这部宪章里明确了军人和宦官甚至锦衣卫的地位，对于这些人来说，他们是绝对迫切希望这部宪章能够通过并执行的。
军人们自不必说，他们被打压得太久了，也就是最近十几年才翻身。而宦官和锦衣卫们虽然两百多年来权柄不小，但总是遭受歧视。而且你要知道，宦官、锦衣卫作为一个群体权柄是不小，但是两百多年下来，为首的大太监、指挥使什么的，能够得以善终的，那是屈指可数啊。
这三个群体，他们现在日子过得是很舒服，但他们也害怕：若是今上突然崩了，朝廷又变了天怎么办？
这要是《宪章》能够通过就没问题了：以国家根本法的形式肯定了三个群体的地位，只要不修宪，文臣们就别想像以前那样骑到他们头上，或者是对他们展开打击报复。这是皇上为我们这三个群体谋的万世福利啊，怎么可能不支持？
至于说皇上要借这部宪章进一步集权，以法律的形式明确自己的独裁？嗨！那算个啥事？皇帝不该集权么？
所以，这个宪章若是真的通过，皇帝是最大得利者，其次是军方、宦官、锦衣卫，再次是普通的商人、农夫、工匠。便是连亲王、海外藩属什么的也有了宪法的肯定。
唯一利益受损的是文臣，以及文臣身后的士子、传统的，讲究耕读传家的地主阶级。
这就是这部《宪章》详细解读之后的本质。
现在，大明朝廷的‘执政党’是帝师党。他们是皇帝的老师，和皇帝有着很大的共同利益。但他们也是文臣，是大明近三万现任文职官员的总代表。别看他们现在处于文臣巅峰，但若是这个事情没有办好，让这部《宪章》顺利得以通过，下面的文臣和士子们估计要把他们的脑仁给炒出花儿来。
所以，到了这天下午，熊廷弼的宅子周围，就聚集了一大批京官。而如温体仁、孙承宗、张以诚、徐光启四人，也都被困在了熊宅。
站在院子里的阁楼上，看着外面黑压压的一片人头，五个大佬倒也不太惊慌，反而是好整以暇的喝起了小酒。
“哎，二十五年前，本官去做皇上老师的时候，心里想的是，若是三十年后太孙能够登基，到时候让我做一部尚书就心满意足了。谁知道，今日居然被架到了火上烤。”
“嘿，首辅这话言不由衷啊。当年皇上八位老师，除了已经逝世的三位，今日在座的五位，我们四个都只是尚书，你却是首辅。当着我们说这话，你过分不过分？”
“哈哈哈，好了好了，飞白，我知道你的性子的，最是强硬不过。你说，你怎么交出来这么一部《宪章》？”
“首辅是对哪些地方不满意？”
“今日我们五人难得坐在一起，官职什么的就不要讲了。至于说哪里不满意嘛，我直说了啊，第一章第十二条，所有私有土地均有缴纳赋税的义务。飞白，你说，这宪章通过了，是不是皇上就要弄官绅一体纳粮？”
“哼，正该如此！”接话的是徐光启：“摊丁入亩一实施，民间的隐户马上就没有了。可是官绅一体纳粮不执行，这民间的投献之风就无法禁绝，国家到底有多少耕地，始终没法彻底清晰。诸位，现在朝廷的田赋很低了，加上工业发展极快，吸走了很多农村的劳力。但是在我大明中部、西部地区，农业仍然是主流，投献仍然大行其道。而只要投献之风继续存在，那赋税公平就无法谈起！”
“呵呵。”哧溜着喝了一杯米酒，温体仁笑笑：“子先管着工部，是早就看束缚了农村劳力的投献不顺眼了吧？”说完这话他正色道：“我老家大概有个三千多亩田地，真要是搞官绅一体纳粮，这一年损失大概一百多两银子。这点钱，只要我还在首辅位置上，很容易就补上了。但是这一条一出，只怕引得民间骚动啊。”
“不止如此。”张以诚也开口道：“第三章，皇位继承，皇上的意思非常明显了，什么有嫡立嫡，无嫡立长的制度他都不想遵守。他只想立贤！哎，皇上也真的是够隐忍了。当初我们给皇长子、皇次子之间的待遇差了那么多，他居然什么都没说......”
“诸位，还有什么大问题？”
“还能有什么呢？”温体仁一摊手：“整部宪章，皇上都在集权。可问题是，这些权力其实绝大部分皇上已经事实上抓在手里了。现在不过是通过立法的形式明文确定了下来而已。我们不同意，难道皇上手里就没有权柄了？至于说外面那群乌鸦嘴里吼着的祖宗法度，哼，还不是想着等今上有不忍言之事后，方便他们把下一任皇帝给压制住。可是啊。”
老温说到这里，架起望远镜很是仔细的欣赏了一番院子外面聚集官员们的表情，嘲讽的笑了笑：“我是经历过太皇当政时期的人，太皇那时候想把国家搞好，可是都被言官们逼得几十年不愿意上朝了，整个国家的衰败一日甚过一日，朝廷一天到晚都是叫嚷缺钱。哪里比得上今上执政后，国家蒸蒸日上？再说了，今上那样的性子是好惹的么？我为什么要以自己的身家性命做赌注，去给未来的文臣争取利益？”
这话就说得实在是太通透了，大家反而有些不好接话了。
过了好一会儿，熊廷弼咳嗽了两声：“看来诸位对宪章最大的疑问就是官绅一体纳粮和皇位继承了。前一条待会请稚绳兄解释，这后一条，我是非常赞成的。诸位，我大明毕竟不是蛮夷，那奥斯曼的卡农继承法是学不来，也不能学。但正如皇上私下与我的信件中所言，既然这部宪章给了皇帝这么大的权力，那就绝不能把如此权力的善用寄托在老天爷身上！各位，大家都二十五年的同僚了，有些话可以敞开了说。说句大不敬的话，若是惠仁太子没有早薨，而是顺利登基的话，你们觉得，惠仁太子治国理政，比今日之福王如何？”
这话一出口，其他四人纷纷点头：若是让朱常洛那样的人登位，他们五个的仕途全都完蛋了不说，说不得，还要遭受东林党的政治追杀，搞得不好妻女都要入教坊司！因为朱常洛是对东林党盲信的，根本不懂帝王的平衡之术。反而是福王，现在去了朝鲜，把福国治理得井井有条：真的说起来，若是现在让他们在朱常洛和朱常洵之间选一个，他们会毫不犹豫的选朱常洵啊！
“皇上在信里还有一句话，若是一个皇位继承人连他自己的兄弟都斗不过，那将来怎么称孤道寡？至于说皇子内斗会不会引起群臣分裂？嘿嘿，这话皇上没有说。但诸位，再说句大不敬的话，哪个君王能容忍臣子们团结一致？就说今天吧，我们五个聚在一起没什么，若是次辅、三辅也都聚在这里，你看田尔耕或者魏忠贤紧不紧张？”
看到大家默默点头后，熊廷弼长出一口气：“看来大家对这条是没有异议了，那我们说最后一条。官绅一体纳粮。稚绳兄？”
“呵呵。”这一年已经六十六岁的孙承宗，虽然头发完全白了，但是精神矍铄得很：“这个事情皇上已经先跟我交了底，吏部最近在制作朝廷职能大改方案。经过这次大改，朝廷从中央到地方，能够提供的文官职位，将由现在的近三万人，膨胀到三十万人以上。”
“哈哈哈，这才是皇上的杀招啊。这个消息放出去，外面的那群蠢货谁还敢反对宪章？敢反对的不被那些未出仕的士子们给诅咒致死？”