磨铁读书 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

这样,就可以最大限度的防止他二人以“旧识”的方式勾结在一起。

二是要让两人的利益不相一致,关于这一点,李恪一时还想不到什么太好的办法,所以暂时略过。

他又考虑了一会儿,觉得大概没什么遗漏了,便把刚刚自己的想法对程风说了一遍。

程风边听边点头,听到李恪最后说的问题,笑了一下道:“最后这个问题其实很好解决,王爷还记得之前我们去匈奴草原时,路上遇到的那个教士说的话吗?”

“呃……忘了……具体点呢?”李恪尴尬,当时他沉浸于到了新的地方的新鲜感,所以和那个舒主教,应该是这个名字,说了不少的话,许多细节他已经记不得了。

“当时那个主教提到了一个很重要的东西,就是巡回法院,也就是地方法规与来自国王的法令的问题,其实王爷担心的这件事,用类似于巡回法院的办法就可以解决了。”

“针对这种情况,可以在某一个地区,比如襄城吧,设置一个由州以上的机构任命的推官,负责本地的日常的断案,就像刚刚王爷你说的那样。

把他与知府从旧识这个层面上断开,然后再由州府设置一个巡回法官,定期来襄城,展开与本地的这个推官一样的断案事务。

两者冲突时以巡回法官为主,这样就基本上可以保证对本地官员的制衡了。”程风道。

李恪倒是没想到程风会把巡回法院拿出来用,不由得有些佩服,因为就连他自己甚至也没有往这个方向考虑过,显然,就像程风自己说的那样。

他自己的心里早有一套治国的理念,而他平时就在不断地吸收外来的知识,然后将其融入到自己的体系里。

巡回法院这个制度在李恪的前世也一直存在,而且发展得还不错,所以李恪相信它肯定有一定的优势所在,所以当程风说出后,他基本上也就认可了。

“推官这边暂时可以这样,那地方官这里呢?比如知府,像现在一样采用委派加任期的模式吗?”李恪问。

“不。”程风摇摇头,“不瞒王爷说,我自己想过很久很久,发现许多地方的积弊都是地方官异地任命所带来的,所以,按我的理念,地方官员一定要由本地人来担任。

或者说,哪怕吏员可以从外州选拔,但地方主政官员,比如知县,知府和知州,一定要由出身在本地的人来担任。”

异地为官在李恪的印象中至少有千年左右的历史,而且几乎所有的大一统王朝都喜欢用这种方式,按最开始发明这种制度的人的想法,这样可以最大限度的减少地方坐大的可能性。

而且,就历史上的实例看,一旦出现了本地人常任本地官的情况,那么大多数情况下他们都会很快发展成为军阀或者割据一方的势力,由其是边州更为严重。

“假设按王爷所说,地方官仍由上司派遣的话,那么带来的最大问题便是,他是向上负责而非向下负责的,这样,如果本地的百姓出了什么问题。

他最先想到的,不是解决百姓的问题,而是会不会给上边的官员带来什么麻烦,如果能不给上边的官员带来麻烦的话,那是不是会解决就看心情,但如果会麻烦到上官。

或者是上边要求他解决,那么他马上就会解决,我大唐大部分地方上的问题,都是这种情况造成的。”程风道。

“程先生能看到这点,相当厉害。”李恪赞叹道。

他当然不是在嘲讽,而是以程风所处的时代,又是一直居于大一统的气氛下,程风能跳出皇权对社会的控制,发现异地任官这个巨大的问题,实在是太难能可贵了。

“不过这样就有一个问题。”李恪笑笑道,“如果知县对全县百姓负责,知府对全府百姓负责,知州对全州百姓负责,而没有人向上负责了,那这国家还要皇上干嘛呢?”

程风没发现这是李恪在调侃他,而是非常认真地道:“皇上要做三件事,一是要负责国与国之间的协议和约。

就像我大唐与匈奴草原签的那种,或者之前王爷你与蓉渝会签订的这种,这些显然不是知府或者知州可以做的。”

李恪点头,程风这指的是外交事务要交给皇上来解决。、

“第二件事,就是与周边的战争或者议和,这件事也不是一府一州之地可以决定的,所以也得由皇上亲自来把关。”程风继续。

李恪也继续点头,这相当于宣战与媾和权,这个的确应该是皇上做事。

“然后第三件事。”不知道为什么,程风突然转头看了眼李恪,“一个国家无非是几个州的集合。

既然知州要对整个州的百姓负责,那么皇上也要对全国的百姓负责,这就是皇家应该做的事。”

“理论上当然是没问题。”李恪笑着点点头,问道,“不过具体的实现的话,程先生有什么想法吗?”

向下负责的逻辑是非常简单的,但实现起来有相当的难度,因为“上”往往是一个人,而“下”则是一群人。

没有具体目标的事情就很难办,因为没有人能满足所有人的需求,因此,向下负责在实际操作起来往往有非常大的难度。

李恪也很好奇程风准备用什么样的办法来实现他口中的向下负责。

虽然李恪的前世并不乏成功的例子,但李恪并不觉得那么复杂社会管理机制与手段在大唐现在的条件下行得通,既然程风说他自己想了很久,那就听听看。

毕竟程风没有看过后来

“皇上对全国百姓负责这件事太复杂而且太难以一言蔽之,所以我们可以反推一下。”程风看看窗外。

皇后的船离开了栈桥,另一艘船慢慢的靠了过来,这应该是给楚王儿子和家人准备的。

“怎么个反推法?”李恪问。

“从一县之地开始往上推。”程风双手在桌上划了一个小圈,“因为地方够小,人口也够少,县内从村到乡到县城里大部分的人多多少少都有联系。

磨铁读书推荐阅读:逼妖为良:妖孽殿下来敲门我的老婆是执政官大明:不交税就是通鞑虏盛嫁之庶女风华流氓帝师大唐:权谋凭着不是反派活着大华春秋,混在秦末一统天下棘圜志这个萌娃竟然是大明太孙朱雄英一梦越万年我在大唐斩妖邪抗战之第十班从废物到大帝,你们高攀不起!万历1592从敌国开始征战蜀汉的复兴红楼之开国篇开局百万熟练度,我举世无敌召唤系统:从土匪开始称霸天下我在宋朝教王安石变法太超前亮剑之浴血抗战捡到一本三国志三国:让你降吴,你绑架孙权大文学家水浒赘婿:娘子,我们反了吧!三国:虎牢关前,开局秒杀关二爷带着诸天万佛金身重塑系统穿越了我在影视世界和主角抢机缘后汉英雄传之重生吕布神探张天海腹黑丞相的宠妻三路牧唐开局狂怼三野狗,二斤狗肉换姑娘李世民假死,那天下不就是小爷的了?大唐再起三国之公孙大帝大明:开局我跟朱元璋谈人丁税清正史编代九龙夺嫡,废物皇子竟是绝世强龙今晚教坊司包场,女帝破门而入三国黄巾逆袭三国称霸:童渊竟然是二师兄?异界,我们一家三口一起过日子抗旨他都敢,还有什么不敢做?世子的侯门悍妻大秦带我那迷人的老祖宗统一地球我是正统我怕谁郭嘉三国:搞定蔡文姬:斩获霸王之力
磨铁读书搜藏榜:相府毒千金三国第一奸贼鬼明开局重生太子丹,郭嘉带我复兴大燕开局怒喷扶苏,这个皇帝我来当!特种兵之神级技能男配个个是戏精庶女攻略我在大唐行医的那些年陛下,臣只想吃软饭史上最强太子!从门吏开始光宗耀祖大庆风云录大明中兴全凭杀杀杀抢抢抢大明忠勇侯我真不想当圣人啊!关于我穿越大明当皇帝这件事不好!魏征又带他儿子上朝了!大明:开局将朱祁镇驱逐朱家!靑海传词条返还,一统天下从收徒朱元璋开始金牌帝婿三国:最强争霸系统妃皇腾达,傲世毒妃不好惹饥荒开局:惨死的都是有粮的我给崇祯当老师绝色红颜,高门贵妻大航海之重生主宰我的帝国弗利兰出生后就被内定为皇后重生之再造华夏再生缘:我的温柔暴君(全本+出版)高武三国:从被华雄秒杀开始汉末:袁本初重铸霸业卫青传奇人生大唐太子李承乾,李世民求我登基三国崛起并州与秦始皇做哥们儿异界摆摊,县令催我快出摊南宋弃子国宝的文明密码请叫我威廉三世三国之极品纨绔三国之从益州争霸开始大明:模拟曝光,朱元璋让我造反夺舍崇祯:成就华夏帝国穿越成无敌的明朝皇帝红楼:曹操转生,开局杀贾珍错进洞房:娘子快到碗里来全日谈说唐演义
磨铁读书最新小说:朕佣兵百万,你喊我废皇子?娘娘们别作妖,奴才要出手了说好当废皇子,你偷偷当皇帝?郑锦:我在南明的奋斗生涯冰临谷重生1980,从手搓歼8开始为国铸剑让你做赘婿,你在朝堂一手遮天?书圣?诗仙?首辅?没错,都是我大唐躺平王三藏还俗朕乃天命大反派,开局怒斩重生女帝从侯府废柴到一字并肩王你们夺嫡,我靠娇妻偷家赢麻了!大楚武信君大明:一次呼吸一两银,殖民全球!列强?大秦面前哪个敢称列强?称霸世界:从建立国防军开始穿成少帝后我靠物理登基大乾风云起苍穹带着现代军火系统闯大明寒门状元路大明国师,教朱棣治国,朱元璋来听墙根穿成农家子,妻妾越多,发家越快退婚夜,我被公主捡尸了穿越大雍:从瞎子到千古一帝大明:我是崇祯,亡国倒计时两天铜镜约大唐太子的开挂人生一身反骨,你叫我爱卿大唐:我李承乾,绝不被废唐代秘史衣冠谋冢英烈传奇灾荒年,全村啃树皮,媳妇嫌弃肉太肥了明朝的名义历史风口,我率领军队统一全球锦衣血诏道藏辑要玉符传奇落魄县男:捉奸现场成了订婚仪式?大唐:我有一个武器库史上最强县令浴血山河笔架叉将军北宋第一狠人亡国之君?朕开局就御驾亲征万浪孤舟,沧海一粟穿越之原始之路靖康前夜:帝业重光大秦帝师:狱中讲课,始皇跪求我治国