进了李绩的帅帐，孙享福才知道朔州现在具体是个什么情况，简单的来说，就是乱，复杂点来说，就是要什么没什么。
梁洛仁诛杀梁师都的时候把他的一干心腹基本都杀光了，这些人当时可都是朔州的主要官员，而梁洛仁为什么反叛梁师都，除了看清了大势，还不是因为属下的兵将穷苦的日子过不下去了，这才鼓捣的。
而对于梁洛仁这样的叛主之人，李世民自然是瞧不上眼的，也不可能让在待在边寨带兵，所以，封了他一个县公的爵位，把他弄到右骁卫当一个没有实权的将军去了。
那么，朔州目前面临的第一个情况就是，文武官员，都没有人。
第二个情况就是，府库的粮草储备不足。
这里储备的粮食用来养活朔州原来的几千马还勉强过的去，现在朝廷大军光骑兵就有一万多，加上步兵和民夫，足有三万多人，朔州之地原本就五万人都不到，一下增加了近一倍，粮草够吃才怪。所以，粮食缺口巨大。
不仅如此，从这几天李绩调查的民情来看，朔州各地百姓家中的存粮备草皆不足，很难支撑到明年三月冰雪融化，更加别说秋收，朝廷中途如果不赈济，那么，一万三千多户百姓，到明年开春的时候，还有没有一万户都说不好了，这就是梁师都为什么经意了朔州十多年，反倒把朔州从三万多户搞成了一万多户的原因。
孙享福既然接了皇帝的旨，那么这些问题就是他面临的问题了，李绩似乎没有一点要帮他分担的意思，只是按照朔州的地盘，给他组建了一个规模为三千人的团结营。
主将是李绩属下的一个老军伍，叫郭破。副尉和旅帅，百夫长，大多是由郭破原先的属下担任，至于兵丁，则大部份是从梁洛仁的旧部中抽的壮丁，整个朔州军，也就这两千来青壮被留下来当兵了，其余的全部会发还为民。
孙享福觉得李绩给自己派的这个主将的名字很晦气，反着念，正如朔州目前的状况一样，是给破锅，还被自己背上了。
“那什么，去死囚营把老唐给我找来搭把手。”
说到政治，还得靠文人，在这方面，孙享福其实是有捷径可走的，只要他去信一封给王旭，王旭分分钟能给他派一百个能够识文断字的人过来，可这样，孙享福就有被架空的危险，他可不想朔州整个变成王家的。
所以，他第一个想到的是在广州做了多年长史的唐奉义，孙享福自己没做过地方官，地方官衙门有些什么设置他都不懂，所以这方面得靠老唐。
另外，孙享福还想到了一个办法，出个榜招贤，只要能识文断字的，都可以来官府为吏，多多益善，现在也顾不得什么才能的问题了。
“郭校尉，团结营的事情，本官就全权委于你手了，三千士兵的装备，你可自去武库调拨，至于如何驻守，尽快给本官拿个章程出来。”
孙享福是战场白痴，不懂得治军，更不懂得指挥打仗，但他懂得把专业的事情交给专业的人才官理，除了帮席君买走后门弄了个骑兵副尉的职务之外，对于郭破，他是充分放权的。
“启禀孙长史，这几日末将对朔州各地已经有过一次巡视，四县之中，善阳县全部与突厥交界，大部份区域又都是草原，最难防备，是以，应该配备全骑至少三营人马。马邑城周边有部分区域毗邻草原，但城池坚固，可派两营步兵守城，一营骑兵为机动。
至于山阴县，怀仁县和应县，都在防御线以内，只需派一骑兵旅帅领兵配合县衙的衙役缉拿盗匪就成。”
大唐一营的编制大约是五百人，一旅则是三百人，当然，这也不是绝对值，郭破这么一说，孙享福就懂他的意思了，机动部队放在孤悬在外的善阳县，防守部队放在马邑城，至于防线内的三个县，派一旅骑兵巡逻，缉拿盗匪就好。
“行，按照你的意思办吧！军队派下去之后，立即张榜地方，招募人才，同时，让没有户籍的百姓到官府上户籍，告诉他们，上了户籍的百姓，不仅三年不用交税，还得获得朝廷划分的永业田，今冬开始，每户每月会发煤炭百斤。”
对于新收复过来的地方，朝廷一般都有免税的政策，朔州的实际情况李绩已经跟李世民说清楚了，是以，李世民给了这里三年的免税期，当然，他让长孙皇后从孙享福这里要的东西，可比一个上州的财税也不差。
孙享福此举，自然是想当地百姓的民心快速安定下来，要知道，他们可是被梁师都统治了十多年。
而所谓的发煤炭百斤，不过是就地取材而已，山西煤炭遍地都是，只是百姓们并不怎么懂得使用，这玩意很容易中毒死人，护卫们几天前就在马邑周边发现了几处大型的煤矿，组织人手去开采了些来，目前，马邑城内的煤炭作坊里，已经弄出了蜂窝煤，只要到时候孙享福属下的工匠团队过来，那么，比较安全的煤炉子就会大批量的制造出来，毕竟整个朔州只有一万多户百姓，每家一个炉子，也就一万多个而已。
然而，粮食才是必须要解决的问题，这方面，他就要找王旭帮忙了。
急匆匆的写了一封信，就见唐奉义双手拢在袖子里到了衙门大堂。
“孙长史找老夫何事？”
“明知故问，当然是帮忙了。”
“以什么名义？”
“长史幕僚怎么样？”
“可以倒是可以，我能提要求吗？”
“说。”
“能不能不让老夫住城门洞子了，梁师都修建了那么华丽的府邸，不让人住那不是浪费么。”
“你这贪官污吏，尽好享受了，也罢，通知兄弟们，今天都搬到梁师都，不，我的府上去居住吧！正好我这缺人手，大家都过来搭把手，不说能搏个大富大贵吧！在这朔州之地好好的生活下去却是没有问题的。”
孙享福一句话，梁师都王宫般的宅子就归他自己了，这就是权力的好处，不过富贵了他也没有忘记死囚营的那帮可怜人，这些人正是他在朔州可用的班底。