可以先无息提供给他们一批生活生产资料，将他们开垦出来的田地变为官田，但是每季只用交三成租就可以，剩余粮食如果要卖出必须先卖给官府。
刘辩的好基友袁术听到了他的困难之后，慷慨解囊，又送了三十万担粮草给他。刘辩明白他的意思，并回信答应以后玉玺就送给袁术，他不再要回。
同时他愿意和袁术结盟，无论在什么条件下，他都愿意和袁术站在一起，他永远是袁术坚强的后盾。
人生在世，全凭演技，如果以后袁术称帝的话，那他可就要站在大义的这一方面了。
至于剩下的粮草筹措，可就要看糜竺的实力了。糜竺放弃在徐州偌大的家产，义无反顾地跟随刘辩前来扬州，也让刘辩十分的感动。
刘辩便将糜芳留在帐前听用，同时也让糜竺成为了他智囊团之一。毕竟糜竺强大的经商能力可是刘辩极需要的人才，再说联姻之后，那可就和一家人一样了。
第三件事情便是军队改组的问题了。军队是刘辩十分倚重的力量，他之所以能大刀阔斧的改革，就是因为军队掌握在他的手里。因为洛阳讨董、青州剿贼之后，现在部队的成分十分杂乱，派系力量明显很强大，他需要将军队再做调整。
刘辩将原先驻扎在除州治以外其他五郡的屯骑营、越骑营、步兵营、长水营、射声营五营由原来的五千人马扩充到八千人，共计四万人。由刘晔统率，负责对内维护扬州各地的治安和老百姓的安置工作。
其次刘辩将在外征战的扬州军、西凉军、洛阳军、泰山军、北海军五军，部队改编番号为青龙军、白虎军、玄武军、朱雀军，统一由郭嘉领导，负责对外征战和震慑周边势力。
青龙军许褚为主将，赵岑、张多为副将，将原先的扬州军和西凉军合并，计一万人，再从北海军中抽出一万人，共计两万人马。
白虎军由太史慈统帅，麾下尹礼、卞喜为副将，由原先的洛阳军组成，共计两万人马。
朱雀军由于禁统帅，麾下许干、管亥二人，由原先的泰山军组成，共计两万人马。
玄武军由胡轸统率，刘辟、昌豨为副将，由原先的北海军组成，共计两万人马。
四军合计八万人马，日夜刻苦不停训练，对以后的开疆拓土做好准备。并且刘辩还许下诺言，只要在年后全军比武中优胜的队伍，将选拔出一只最为精锐的士卒，作为刘辩的亲卫军。
同时对士卒极为优待，参军者家中可额外获得五十亩良田，也只有使用权。但就是这样的举措也收获了大量士卒的忠心，让刘辩的威信在军中一日更胜一日。
再看到王越、史阿二人疑惑的眼神之后，刘辩说出了他要准备的第四件事情：“王师和史阿留在军中，实为屈才，吾预设内卫、外卫二卫，由汝二人统领。”
顿了一顿后，刘辩缓缓的说出了自己的想法：“内卫由史阿统领，负责在扬州境内安插奸细，严密监视扬州境内一切事情，有发现苗头及时汇报；外卫则由王师统帅，负责在除扬州以外大汉其他十二个州安插人马，当搜集到的重要情报发生的大事及时汇报，为以后进攻各州做好前哨战的准备！”
众人豁然开朗，纷纷赞同了刘辩这个决定，毕竟知己知彼，才能立于不败之地。
第五件事情则是由曲阿小将曹顺完成，曹顺的祖籍就是丹阳曲阿人，和当地的山越有着密不可分的关系。而曹顺的任务则是替刘辩招募那些畏惧朝廷威仪、向往中原生活的山越人，组成一支适合山地作战的军马。
卞喜、糜芳二人则一起帮助曹顺建立起这支山地军，番号白毦军。不错正是刘备手底下那支能征善战，对刘备忠心耿耿的白毦的原型。这一世相信由曹顺领军，这支军队一定会更加大放异彩！
第六件事情就是对扬州水军的建设，相对于荆州水军，扬州水军可以说是菜鸡一只。不过有在青州当水贼的管承加入，好歹水军是形成一点战斗力了，但仍然和荆州水军实力差距甚远。刘辩令人搜集会做船的能工巧匠，争取做出更多的艨冲和楼船，增加水军的实力。
六件重要的事情安排完了，剩下一些鸡毛蒜皮的小事就交给刘晔、郭嘉处理了，毕竟这些事情十分繁琐，每件事刘辩都参与的话，岂不是要累死？
不过刘辩的婚事是该早做准备了，本来他的正妻伏寿差点就要当成皇后，但随着他一路颠簸来到扬州，加上讨董之战，更没有时间完婚。
现在终于能安稳一段日子，群臣也在催促着刘辩，刘辩推辞不过，便答应了下来，定下良辰吉日，将伏寿和糜贞二人一同迎娶进门。
……
各项事情都在有条不紊的进行着，忙碌了一年的刘辩终于可以歇息下来。令他高兴的消息终于传来，使者在长沙郡将张仲景找到，一同前来的竟然还有一个武将和他幼小的儿子。
经过仔细询问得知，原来张仲景在听说刘辩很欣赏他，想要邀请他在扬州做事，便迫不及待地赶来了。而他在途中遇到一个先天阳气出生不足的少年人，他的父亲带着他四处求医问药，看着十分可怜。
张仲景一时心软，答应替这个少年人看一看，结果发现，的病根治的话，需要起码一年以上的时间。但是张仲景耽误不得，于是救子心切的老父亲便带着儿子随张仲景一同前来，想要治好他儿子的病。
刘辩并没有在意，毕竟舔犊之情，人皆有之，这样做刘辩也不会拒绝的。张仲景见了刘辩十分激动地说道：“仲景拜见州牧大人，愿为大人所驱使！”
看来还是一个官迷呀，刘辩不禁脑壳疼，不过手下的动作却不慢，连忙扶起张仲景，对他说道：“我听闻先生的医术十分高明，让你当官是耽搁了你，我想在扬州各地开设医馆，先生可以挑选天资聪慧的人作为学生，继承您的衣钵，然后再由您的学生去救人，让更多的人得到您的帮助。同时您可以将您历年看病的经验写成书，着书立说，将经验推广给天下人，岂不美哉？”