曼陀罗帝国没有海，要把帝国关闭，只要在几大国境布下重兵就可以。当然，想要完全封锁一切的道路，那是不可能的事。胡忧这样做，只不过封住绝大部份的通道而已，不过这样已经够了。
曼陀罗帝国的封闭，对整个天风大陆都产生了巨大的影响。由于曼陀罗地处中原，乃交通各国的一个重要枢纽。曼陀罗不通，各国的交流就得绕道。无论从时间还是成本，都提高了太多。
胡忧的做法，几乎让整个天风大陆的商人骂死，但是胡忧跟本不去理会他们意见，他正全力的忙着自己的事。
胡忧现在暂时把自己从军事方向抽出来，全力的处理老百姓的问题。由于连年的交战，曼陀罗帝国的老百姓，大多四处逃难，在原籍的很少，户籍也全都打乱了。
要想让百姓再次安心的生产，首先要解决的就是户籍问题。为此，胡忧在国内，又发布了另一条公告。宣布废除奴隶制，所有国民，可以随自己的意愿，自主的选定在任意地方落户，并重新伸报户籍。
胡忧这个公告一出，马上就得罪了贵族大部队阶层。穷人是养不起奴隶的，只有贵族才有奴隶。胡忧废除奴隶制，严重的伤害了贵族的利益。
对他们的声音，胡忧完个装作没有听见，甚至任由他们吵事。等事态越来越严重之后，胡忧又是一个新公告出来，把贵族气得差点没集体自杀了。
胡忧实行的第二个措施是废除贵族制度。所有的贵族，再没有任何的特权，也不再享受国家的补给。
胡忧的这一做法，ji起了贵族阶层更大的愤怒，不过胡忧用屠刀，帮他们降了温。在闭关锁国的头三个月里，胡忧的手段非常的强硬，甚至到血腥的地步。
不过也正是胡忧的强硬，使得他推行的新政策，得到很好的执行。
在曼陀罗帝国，不但是军人，就连老百姓都知道，胡忧的话就是军令，只能执行，不可以反对。胆敢反对者，只有死路一条。
因为胡忧前两条政策，基本都是对着贵族而去的，老百姓对此并没有太大的反感，反而都在暗暗的拍手叫好。仇富，是一种普遍的心理，无论在什么时候，什么世界，穷人永远对寄人都没有好感。杀富人，往往可以收到更多的民心。
胡忧现在需要的，就是民心。只有民心所向，才能让他把一个几近崩溃的帝国，快速的发展起来。而贵族，在经过多年的腐化之后，大部份都已经成为了国家的蛀虫，把屠刀指向他们，不但可以解决蛀虫问题，还可以安老百姓的心。
在胡忧接管曼陀罗全国之前，曼陀罗帝国的贵族有兵有地有钱，什么都有。在胡忧接管曼陀罗之后，他们首先就没有了兵，要解决起来，没有太多的难度。
在废除贵族制之后，胡忧强行宣布土地收归国家。所有的地，都是国家的，任何个人不可以有一寸土地。这一法案，又是冲着那些倒霉的贵族去的。
老百姓跟本就没有土地，他们才不会在意土地归谁所有。就在人人都在讨论土地被胡忧全都收回去的时候，胡忧又在酝酿一个新的法案。
“吴学问，户籍登记的事，办得怎么样了？”胡忧问道。吴学问现在已经被解除了军师的职务，胡忧给了他一个天风大陆从来没有过的官一行政总长。
这是胡忧设立的第一个正式文官。
曼陀罗帝国之前实行的是军统，没有文官之职。胡忧一直以来，都觉得没有文官是非常不妥当的，必须得改变这一现状。吴学问就是胡忧投出的第一块试金石。
吴学问摇头道：“不是很顺利。大多数的老百姓，全都希望落户浪天或是帝都，那些小城镇，几乎没有多少人愿意去。”
“是吗。”胡忧的嘴角lu出了笑意。用脚膝盖也能猜到，谁不愿意去大城，成为大城镇的人，反而愿意是小地方呢。
在确定自由落户制之前，胡忧就已经考虑过这个问题，自然有后招等着他们了。
“你还笑，我都快愁死了。你这个行政总长真不是人干的。”吴学问抱怨道。
“得了，我给你一个办法，很容易的，就可以解决这个问题。”胡忧自信的用手指头敲着桌面。
“什么办法？”吴学问有些不太相信胡忧的话：“你别跟我说又用屠刀，这几个月，你杀的人已经够多了！”“不用，这事跟本不用屠刀。”胡忧说着拿出一份文件递给吴学问道：“你打开看看知道了。”
“这是”吴学问看了胡忧给的文件，愣了好一会，才说道：“你要把土地分给老百姓？”“按户籍分，城镇所辖总面积除户籍人数，平均分配。”胡忧解释道。
“也就是说，人口越少的城镇，分到的土地越多？这样一来，做浪天人就没有多少的意义了！”吴学问很快就反应过来。
老百姓都想落户浪天，那是因为他们觉得浪天好，做浪天人很有面子。但是他们从来没有想过，真做了浪天人，他们要怎么生活。他们住哪里，吃什么，抱着一个浪天户口，可不能饱肚子。
在人口少的城镇，或是村上可以分到地，那就不一样了。有土地就有了生存的本钱，就可以活下去，这是实惠呀。
吴学问几乎都不用怎么想，就知道胡忧的计划必然可以推动老百姓的落户问题。甚至还不止这些。
“你觉得怎么样？”胡忧笑道。
“好是好，不过我有些不太明白，你既然早就已经想到了要分地，为什么没有提前公布，反而要先把地给收归国有呢？”吴学问不解道。
“这就是政治了。”胡忧无奈的摇摇头道：“很多事，明明是无用功，却不能不先做的。”“比如说，你，候三哈里森每人都有十个金币，我让你把你的金币给了哲别你会不会感觉是哲别得了你的金币？而哲别会不会认为是你给了她金币？”吴学问点头道：“自然是这样。”
胡忧笑道：“那如果我把你，候三，哈里森的钱，全都要过来，再把其中一部分给了哲别，你还认为是哲别拿了你的钱吗？而哲别还会认为是拿你的金币吗？”
这个问题有个难，吴学问想了好一会，才猛然醒悟道：“我明白了。你把土地收归国有那土地就是国家的。
然后再按户籍分到老百姓的手中，那么就是国家给了老百姓土地。
原土地的主人无法把自己的地再要回去而分到地的人，也只会念国家的好！”“哈哈哈，就是这个道理。”胡忧笑道：“如此一来，人心就在我这边了。”“是到是这样，可是把土地白白给了老百姓，我们又有什么好处？”吴学问道。
胡忧摇头道：“我可没有说过土地是白给的。”
“难道是卖给他们？”
“不卖，但我们得收税！”胡忧笑道：“别管他们拿土地干什么，每年收成的三成，归我们所有。”胡忧道。
“只交三成？”吴学问惊讶产：“原来的地主可是交五成的，加上地主自留老百姓手里最多只有两成。”胡忧叹了口气道：“三成足够了。有老百姓辛苦种地，应该有七成的收获。不能因为想国富而贫老百姓呀。人人都富，才是真富，只有国富，那就生蛀虫了。，…
胡忧说这句话的时候，思绪飘得很远很远吴学问跟本不知道，胡忧在回忆另一个世界的经历。
到目前为止，胡忧实行的政策，全都不是他自己想出来的。这其中有以前那个世界的做法，也有太史公那本故事书里写过的内容。这么个搞法会把曼陀罗帝国弄成什么样，胡忧自己也不知道。但是曼陀罗已经这样了，再惨也惨不到哪里去。在胡忧想来应该只有好，没有坏了。
至少有一点胡忧是可以肯定的。老百姓能拥有收获的七成，必然会触发他们的积极xing，到那时候，不但民安，国也会太平下来。
吴学问也对胡忧的计划…，充满了信心，突然，他又想到了另一个问题，急急问道：“要是这样的话，那浪天不是没有人了？”“什么没有人？”胡忧一愣，没有听懂吴学问的话。
“你想呀，浪天地少人多，在这里落户，分不到什么地，谁还会留在浪天呀。”吴学问急道。
胡忧还以为是什么事，听到之话哈哈大笑起来。
“吴学问呀吴学问，你还真是无学问呀！你以为所有的人都那么在乎地吗？装桐油的，永远是装桐油的，做生意的，永远不会去种地。浪天，帝都这样的城镇，都是以工商业要主体，而这里的老牌商人，谁会在乎那点地！
老百姓有了七成的收入，他们自己吃得完吗？就算是吃得完，难道他们就只吃米或面，不要衣油布肉？有需要就有交易，在交易就有市场，有市场就有商人。商人从交易之中或得大量的收入，他们想要地，完全可以买，用得着为了分一块地，把自己弄到穷乡僻壤，鸟不生蛋的地方？
吴学问，你虽然很聪明，但是眼光还是太低了。看东西，得全面。好了，就这样了，好好休息，接下来的日子，你会很忙的。”直到胡忧离开很久，吴学问才明白过来，胡忧这么做，似乎改动了很多东西，但是游戏规则还是没有娈的。就拿他自己在例，难道他会不做行政总长，跑去跟老百姓争名额分地？
时间一晃，胡忧闭关锁国已经半年了。这半年，是曼陀罗帝国最为混乱的半年，混乱的程度要远远超过之前的多国入侵。
这半年中，胡忧共发布一百二十八条行政命令，五十五条军事命令，几乎每天都有一条新的命令需要执行，更有些是前后矛盾，弄得很人执行人本身都不知所以。如果不是胡忧提前闭关锁国，那么各国部队肯定会借这个机会，对曼陀罗发动进攻。
是胡忧的闭关锁国起到了作用，整个曼陀罗帝国现在就像一个焊死了的铁通外国人跟本就不知道这甲发生了什么事。怕哪有一星半点的消息被传出去，其他势力也不足以判断曼陀罗的情况。有强大的不死鸟军团在他们那敢贸然的来动胡忧。
胡忧就这么蹲在曼陀罗的皇坐上，像一个初到玩具的小孩子，把整个曼陀罗帝国翻过来倒过去的蹂躏着。当然，他也是在蹂躏着自己。
治国不同于打仗，很多政策明明是为了老百姓好的，但是实行起来，却往往会起到反作用，弄得胡忧经常焦头烂额。还好正如胡忧说的那样曼陀罗帝国已经都那样的，再坏也坏不到什么地方去。
经过半年的mo索胡忧也掌握了一些技巧，随着秋收的到来，曼陀罗帝国终于迎来了新的时代。
“终于快要秋收了。”胡忧喝了。菜汤，长长的松了口气。这半年来，他一分钱的税都没有收过，整个军团都在吃老本，没有钱的日子，可真不好受呀。
“是呀，再不秋收，我们就全得饿肚子了。”黄金凤笑道。只出不进的财政打理起来有多难只有黄金凤才有深刻的体会。
这半年来，从帅府开始，人人都在节衣节食。就算是这样，财政上还是严重的不足，要不是东方家族的帮助，不死鸟军团怕是挨不到现在。
东方家族是唯数不多可以借道曼陀罗帝国出入境的国家由于胡忧的封妾，使得各种商品物流的成本提高两倍不止，间接造成天风大陆物价上涨，东方家族只这一项便利，就赚足了钱。胡忧自然要从他们身上敲回一些了。
“丫丫也得饿肚子吗？“丫丫momo自己的小肚子可爱的说道。
“饿谁也不能饿咱们的小公主呀。“胡忧把丫丫抱到tui上，问黄金凤道：“今年的秋收预计可以达到多少？”
黄金凤笑道：“今年老天爷ting不错，风调雨顺加上老百姓全都一心种地，收成预计可以达到去年的三倍！”
“这么多？”胡忧惊讶道。虽然料想到今年怕是收获不错但他也没有想到会有这么多。有了三倍于去年的粮食，他就可以做很多事了。
“不算多，去年大决堤，很多城镇都颗粒无收，今年不过是正常收获而已。”黄金凤说着这，有些黯然。去年十几处河堤决口，几千万老百姓受灾，死伤至今都没有能完全统计出来。她的家乡宁保镇也受灾，很多亲月都被大水给冲走了。
胡忧轻轻拥过黄金凤，安慰道：“天灾无情，过了也就过了，我们还是得向前看。”
金凤点点头。她也就是一时感触而已。
“来年呢，来年会怎么样？“胡忧转移话题道。
“来年如果依旧风调雨顺，相信收成可以比今年多一倍。今天由于分地落户的问题，很多田地都过了节令，只能种些蔬菜之类的东西，使主粮大大的减产。
现在落户工作已经基本完成，虽然还有一些小问题不时出现，但大局已定，收成只会变好，不会变差！”
“好样的！”胡忧笑道：“看来我这步乱棋，不真是走对的。”
胡忧直到现在，才真正的松了口气。要知道在实施这些计划之前，胡忧自己也是一点底子都没有的。
黄金凤笑道：“昨天大姐还跟我提起这事呢。她说你的脑子都不知道是怎么长的，居然能想到用土地来控制老百姓。”
胡忧苦笑摇头。这个办法哪里是他想的，他也是借了人家的办法而已。他这完全是打土豪，分田地的翻版嘛，成功的例子就摆在那里，只要抄作的人不那么混蛋，基本大方向肯定是不会错的。
这是胡忧的秘密，自然不能告诉黄金凤。就算是说了，黄金凤只不能相信。这就是穿越者的悲哀了，很多东西，只能在自己的心里慢慢的回忆，无法对人言。从某种角度上来说，穿越者都是孤独的。
“爹爹本来就很聪明呀。”可爱的丫丫马上就帮胡忧解围。这丫头真是乖巧得很，在胡忧和黄金凤说正事的时候，她老老实实的坐在胡忧的怀里，一句话都不说。
“就是，我本来就很聪明。”胡忧笑道：“好了，基本上也就这么多了，你先去忙吧。”
“好，那我先去了。对了，你别忘记了下午陪大姐去上香，你答应过她的。”
“我知道。”胡忧点点头，黄金凤不提醒，他还真是差点忘记了。
“丫丫，去帮爹爹把候三叔叔找来。”陪丫丫玩了一会，胡忧看看时间，候三也快到了，于是拍拍丫丫的脑袋道。
秋收大有收成，这是好事，但是胡忧也要防着有人打这里的主意。
胡忧虽然闭关锁国，但这不带表他都国际上的事完全不知情。近几个月来，各国都不同程度的发生饥荒事件，胡忧必须要在这方面加强军事力量，以防出现不应该发生的事情。。