花城，琼花大道66号宅院。
这里曾是耀者的根据地，如今许承东再次坐到了这里。
顾柠儿和叶倾瑶坐在他的旁边，下边是朝廷的重臣，左博等人。
左博正在向许承东汇报情况：
“吾皇，目前大耀，一百九十六座城市的秩序，都已经稳定下来了，反耀势力的覆灭并没有影响到各城人们的生活，目前政部和兵部的人正在统计收缴物资和领土。”
左博说完，朱柏寿朝着许承东行了个耀者礼，汇报：
“禀报吾皇，民部的人已经完成了宣传，目前各城人们的情绪稳定，并没有发生太大的波澜，只是老百姓们还有点迷茫，按照计划，我们正在宣传讲解大耀的政策。”
许承东点了点头，这次的收获是巨大的，尽管一流宗门和一流家族比较少，但二流家族和宗门也有近五十家，物资、灵矿、领土等资源已经被大耀所收回。
还有已经投靠大耀的家族和宗门，他们所掌控的土地和灵矿，也必须上报朝廷，由朝廷统一调整，不可能让他们继续享受着如此之多的资源。
“通知东域所有家族和宗门，三日后来花城，过时不候。”
顿了顿，许承东继续说道：“另外，结界快要消失了，四教可能准备向我们发难，通知张有财，做好开战的准备。”
老孙和左剑已经在龙关平原以防万一，大梦主在沧海城，至于十万大山，师傅在那，中域根本进不来，他并不担心。
还有潜伏在外域宗门的暗卫，这一刻他们肩负着重大的任务，一旦外域选择开战，他们将直接进攻宗门墓地，掀起战乱，给大耀争取宝贵的时间。
想到这儿，许承东眉头紧蹙，在他和朝廷的猜测下，宗门并不会直接开战，但四教一定会向大耀和百花宫施压发难，还有上次签的停战条约一事儿。
但这些都是小事儿。
东域众多家族和宗门，举着双手迎接王师，更是到耀城苦苦相求，一把泪一抹鼻涕的请求，一定要大耀接管东域，他又能怎么办呢？
身为人皇，他岂能拒绝东域百姓们的一片苦心。
明显不能！
点了点头，许承东稍稍放松了一下压抑的内心。
压下心中的诸多问题，许承东抬起手儿挥了挥，文办处的人立刻在桌上升起一份地图。
在座众人都打起精神，全神贯注的看着地图。
这份地图是大耀，一百九十六座城市，目前东域和凡域十六城的地图，也就是此时此刻大耀所有的领土。
地图被红色的线练成圈分成了九份，地图上总共有几个圈。
“根据我们之前讨论的，建立九个镇守府，一个镇守府负责二十到三十个城市。”
说到这儿，许承东环视了一圈，在场众人的眉头都微微皱了起来。
镇守府的权力非常大，等于封疆大吏，不可能交给外人看管，必须是能让朝廷放心的老耀者。
意味着他们之中有一群人会被排到九府，有利有弊。
九府镇守也会从第一批耀者和第二批耀者里边选拔，而且还是四品朝廷命官或四品以上中选拔。
左博、朱柏寿等人肯定是不能动的，那么能动的也是从政部、民部各司司长，或者副部长里边决定。
比如严青松等人。
许承东朝着文办处秘书长看了一眼，自从顾柠儿成为贵妃后，文办处诸多事宜便由秘书长负责，因为文办处需要随时跟着他的原因，顾柠儿并没有卸任。
秘书长韩雪是个英姿飒爽的女子，剑眉星眸，一头短发，拥有修长的玉腿，在大耀立国的时候，她便退出了一流宗门，全心负责文办处的一切事物。
韩雪向许承东点了点头，走到桌前，修长的十指纤纤指着地图上的红圈道：
“诸位请看，从京城开始，耀城到东征要塞为苍蓝府，兰山城到江蒙城为开东府，安州到花城，至宁瑞城，为百花府，也是九府最大的一个镇守府，由加入耀者的百花宫门内长老负责......。”
......。
南域边界，龙关城。
此时龙关城已经聚集了上万修行者，东域突然开启结界，谁也不知道到底发生了什么。
肖鲁现在很慌，他是龙关城城主，自从上次大战后，化为尘埃的城市再次拔地而起，可如今这情况，百花宫和许承东到底想干嘛？
“唉...命呀，都是命呀，我的命怎么这么苦。”
肖鲁一脸惆怅的望着对面白茫茫一片的结界，他总有个预感，结界后边便是大耀的军队。
“唉--”
再次叹息了一口气，肖鲁摇了摇头，内心直嘀咕。
当个城主啥也没捞着，还特么卡在东域和南域的领土交接的地方，按照道理来讲，在这种地儿做城主，没点关系和本事可不行。
按理来说，类似龙关城这种相连两域的城市，油水是非常大的，可如今，这是要命呀。
上次差点就被许承东给玩完，这才消停了多久呀，又来了。
不仅仅是肖鲁，就连沧海城和十万大山，和东域相接的北域和中域，此刻早已在边界聚集了大量修行者。
那支黑色的洪流，给所有宗门，大教都敲响了警钟，这是一支不完成目的，就绝不后退的王者之师。
军队，是宗门最大的威胁，因为军人，置生死与度外。
时间一点一点的流逝，一日后，白色的光芒渐渐消失，所有人立刻打起了精神。
开启一座亿万里疆土的结界消耗是巨大的，就连百花宫也不能一直开启，提供给结界所需的能量，是从东域两千座巨大的灵矿直接抽取，若长时间开启，会导致灵矿品质下降，从而影响到整个东域天地间的灵气质量。
“结界快消失了！”
“注意警戒，以防结界后边有敌人！”
这一刻，无数外域的修行者死死的盯着正在逐渐消失的结界。
还没等他们看清结界内，东域的地貌，一股昏天灭地的声音顿时响彻在他们耳边！
“杀！”
“杀！杀！”
此时，龙关城和沧海城所有修行者微微一愣，随后脸色巨变。
“列阵！这是大耀的军队！速速通知上宗！大耀没有遵守协议！”
场面顿时有点慌乱，外域修行者们不禁咽了咽口水，要知道，上次四教的内门弟子，可是被耀军给活活磨死了呀。
肖鲁眼角抽搐了几下，熟悉的杀声。
不行，这个城主不能当了，太危险了！
他暗下决心，要乘着自己还年轻，换一个地方去做城主，龙关的风水不太好，动不动就要命，这谁玩得起？