嬴政看着殿下依旧争论不休的群臣，沉默片刻后，终于缓缓开口“众卿所言，皆有其理。大秦初定，前路犹如迷雾，每一步皆需谨慎。”
他的目光先落在扶苏身上，微微颔首道“扶苏，汝之见解，有长远之虑，亦有仁者之心。然，诸事之施行，确如李斯所言，变数诸多，不可不察。”
接着，嬴政又看向反对扶苏的众臣，眼神中带着威严与审视，
“尔等之担忧，朕亦明白。六国贵族之事，牵一发而动全身，稍有差池，便可能引发大乱。”
嬴政站起身来，踱步至殿中，众人的目光皆随着他的身影移动。
他停下脚步，沉声道“六国贵族迁至咸阳之事，朕以为可行，但须得谨慎安排。既要给予他们一定的荣华富贵，让其安于咸阳，亦要严密监视，不可使其有勾结谋反之机。”
众臣听此，有的点头表示赞同，有的依旧面露忧色，但都不敢再轻易反驳。
“至于民生之事，”嬴政继续说道，
“扶苏所言有理，民为邦本，百姓乃大秦之根基。减轻徭役赋税，兴修水利，开垦农田，乃固本之策。然，当下北有匈奴虎视，南有百越未平，军事亦不可轻视。
朕意，可先挑选几处关键之地，派遣能吏与工匠，先行兴修水利，其余各地逐步推进。徭役赋税之减免，亦当循序渐进，不可操之过急。”
嬴政顿了顿，又道“商业之发展，可适度鼓励，但须得在律法之约束下进行，不可使其乱了大秦之秩序。
朝廷开支，当仔细核算，削减不必要之花费，以用于民生与军事。”
众臣听着嬴政的决策，纷纷俯首称是。嬴政满意地看着群臣“朕之决策，乃综合众卿之见。大秦之未来，需尔等齐心协力，共同为大秦之昌盛努力。若有阳奉阴违者，朕绝不轻饶。”
朝会至此，争论之声渐渐平息，群臣皆表示愿遵陛下之命，为大秦之发展尽心尽力。殿外的寒风依旧呼啸，但殿内的气氛却逐渐稳定下来。
“陛下，恐有商人”
“陛下，恐有商人借机囤积居奇、哄抬物价，扰乱我大秦民生。”李斯出列，神色凝重地抢在冯去疾之前说出自己的看法。
嬴政微微皱眉，眼神变得犀利起来“商业发展若失其序，确有此患。朕意，廷尉李斯，着你领人尽快完善商业律法，对物价严格管控，凡有囤积哄抬者，腰斩。”李斯领命，“诺！”
“陛下，商人逐利，若其财富积累过多，恐会对大秦权力根基有所影响。”冯去疾进言。
嬴政点头，看向群臣“朕亦有此虑，故商业之发展，当限制其规模与势力。对大型商业家族，朝廷要密切关注，严禁其与官员勾结，不可使其势力渗透朝堂。”
“再者，商业税赋之征，不可盲目。需有能吏仔细核算，既要保证朝廷收入，亦不可使商人不堪重负而放弃经营，当寻求其中平衡。”
嬴政来回踱步，继续说道，“朕听闻有些商人以次充好，欺诈百姓，此等行径绝不可容忍，各地官员需加强对市场商品质量之监管。”
众臣齐声回应“陛下圣明。”此时的朝堂气氛凝重，众人皆知商业发展虽可富国，但其中弊端若不妥善处理，必将后患无穷。
嬴政坐回皇座，目光坚定“朕命，右丞相冯去疾，你负责监督商业发展之各项举措执行，务必使商业在大秦之掌控下有序发展，为我大秦昌盛助力，而非成为乱源。”冯去疾出列“臣遵旨！”
“退朝！”
退朝之后，嬴政仍在御书房中沉思。他深知，治国之道，如履薄冰，每一项决策都关乎大秦的命运。
数日后，各地关于商业律法修订和执行的奏报如雪片般飞来。李斯做事雷厉风行，已在数地查处了几起囤积居奇的大案，严惩了一批不法商人，物价暂时得到了稳定。冯去疾也在紧锣密鼓地部署对商业家族的监察事宜。
然而，新的问题又浮出水面。有地方官员上报，由于对商业的整顿，一些小商贩因害怕律法严苛，纷纷歇业，导致部分地区的物资流通出现阻塞，一些日常用品的供应变得紧张起来。嬴政闻奏，再次召集李斯和冯去疾进宫商议。
嬴政面色凝重地说“朕本意是规范商业，非是要让百姓生活陷入困境。如今小商贩不敢经营，物资短缺，该如何是好？”
李斯沉思片刻后“陛下，臣以为可对小商贩另立律法，区别于大商人。放宽对他们的限制，鼓励其正常经营，只需令其登记在册，受官府监管即可。”
冯去疾也点头称是“丞相之言有理，同时可让地方官府出面，为小商贩划定经营之地，保障其合法权益，也便于管理。”
嬴政微微点头“准奏。但务必确保律法执行无差，不可再滋生乱象。”
于是，新的指令传达下去，小商贩们得知后，又陆续恢复了经营，物资流通逐渐顺畅。
与此同时，六国贵族迁至咸阳的事宜也在进行。负责此事的官员前来禀报“陛下，六国贵族多有不愿离开故土者，且迁移途中有人试图逃脱。”
嬴政眼神一凛“哼，这些人还妄图螳臂当车。凡有反抗者，按大秦律法处置。但也要确保其家眷安全，莫要让百姓觉得朕残忍好杀。”官员领命而去。
为了让六国贵族能安心在咸阳生活，嬴政又下令在咸阳城的一处专门区域建造豪华府邸，按照各国风格设计，同时安排专人教授大秦礼仪和律法，希望能逐渐同化他们，使其真正融入大秦。
在民生方面，兴修水利之事也在各地展开。
能吏和工匠们已经在选定的关键之地破土动工，周边百姓纷纷被招募劳作，官府按照嬴政的旨意，给予了充足的报酬。
有大臣上奏，担忧此举会消耗过多钱财，嬴政却道“今日之付出，是为了来日之丰收。水利既成，灌溉无忧，农田增产，百姓富足，何愁大秦不兴？”
大秦在嬴政的治理下，如同一艘巨轮，在风云变幻的时代浪潮中，向着昌盛之岸缓缓前行，虽有波折，却一往无前。