帝陛之下。
蹇硕的心好似被巨锤击中。
他早就知道‘兄终弟及’，陛下想要把大汉传于骠骑。
可是华雄坐镇中牟，必要之时放大军入洛阳，定然不是为了布局篡逆，而是清君侧，杀一个朗朗乾坤。
这一切的前置条件不多，唯有洛阳大乱，太阿倒持。
陛下是要拉着满朝公卿，陷入战火之中，让骠骑扫清天下再继位称帝啊！
“蹇硕。”
刘宏转身道：“监察河东，大将军府，朕要知道他们什么时候会忍不住，李意已经走了，便让吴范佐辅董扶，继续让刘焉筹谋益州。”
“陛下。”
蹇硕斟酌再三，还是问道：“若如此，何须宗室下放州郡。”
“你不懂。”
“要杀，便杀一个干净。”
“骠骑杀九卿，公卿与地方士族，早就按耐不住了。”
刘宏眸子森然，嗤笑道：“朕要让朝中乱，更要让州郡乱，宗室不大规模入州郡，士族怎会投身雄主争夺从龙之功，骠骑又怎能重塑大汉！”
“咕嘟。”
蹇硕肝胆俱颤的咽了口唾沫。
刘宏意味深长道：“本欲让他以名望厚重之身登临帝陛；那日在车舆见到袁基之死，朕方才看清楚公子牧，他是要杀一个干干净净，以一世之君，成万世之功，朕愿为他铺路，送他最后一份重礼。”
“诺。”
蹇硕骇然的退出殿宇。
冷静，擅杀，大汉天子向来如此。
骠骑则更加暴戾，更加擅杀，想要杀一个海晏河澄啊。
“莫要让朕失望。”
刘宏深吸了口气，目光望向北宫。
他的母亲董太后，他的何皇后，他的子，他的女，都在那座深宫之中，可他不是一家之夫，不是一家之子，更不是只为人父。
他是大汉的天子，当撑起大汉王朝，使其不朽于岁月。
十二月中旬。
刘牧翻阅完各府司的公文。
一年时间，陈国各县变化极大，堪比一州之地，徐州的造船工坊，泊港也在建造，预计明年就可以投入使用。
这是一个日积月累的工程，慢不得亦快不得。
“骠骑。”
“世子。”
“见过骠骑。”
各府司，各营主副将，汇聚骠骑将军府大堂。
刘牧登临主位，转身单手下压，淡笑道：“诸位且坐，不必如此多礼。”
“诺。”
众文武屈身落座。
刘牧不被俗礼所拘，但他们为人臣，岂能不知礼仪。
“荀文若。”
刘牧目光落下，淡笑道：“你择日组建户籍司，统计陈国三十县户籍人口，以及除商税之外的赋税统计收取，更要承担度支核算！”
“诺。”
荀彧起身作揖一拜。
于颍川之时，他便见过这位宗王之子。
只是没想到数年时间，竟然成长到如此地步，纵观大汉四百年从未有之。
故而，骠骑之征，莫敢不从。
“袁曜卿。”
刘牧沉声道：“你统御陈国农田，总揽舆田司诸事。”
“诺。”
袁涣深吸了口气，起身躬身大拜。
从北伐结束之后，他得知洛阳消息日夜难眠。
总以为刘牧会将他排除在外，或发回洛阳，或遣回家乡，没想到反而被重用，总掌一司政务，有君如此，岂敢负之。
“元皓。”
刘牧思忖道：“你从军谘司迁出，主掌律法司诸事，暂察各县刑狱，总揽商律，民律，军律制定，要多与各府司商讨。”
“臣不负君命。”
田丰利落的起身作揖应下。
刑律诸事，他可掌，谁敢犯，定斩不赦。
“元叹。”
刘牧看向疲惫的顾雍，沉声道：“你除却国相之外，另兼考功司司丞，总揽吏治，查察各县官吏，得失毁誉关头若打不破，天下事无一可为者，愿你有所悟。”
“臣明白。”
顾雍肃然起身恭拜。
若论治吏，堂中不少人在他之上。
尤其是荀彧，有王佐之才，又是豫州名士。
刘牧选他来治吏考功，便是为了遏止豫州士人做大。
警言所谕，便是勿要在乎自己的名誉有所损失，他所为是肃清吏治，不可能不得罪人。
“仲德。”
刘牧看着堂下这位贲育之士，沉声道：“你暂领军谘祭酒，兼厩牧司丞，掌管陈国马政，尤其是马场诸事。”
“诺。”
程昱连忙起身。
军谘司中，只有他身兼两职。
一时之间大幸难承，竟然有种惶恐之感。
“彦明。”
“佑维。”
刘牧敲打着桌案，淡淡道：“你们抽离番号军营，设中府军，第一军团，第二军团，各自领军五千卒，蒙稷暂时辅佐你们二人练兵。”
“诺。”
阎行，张绣起身应喝道。
“中府军吗？”
这一刻，左右文武神情俱震。
五大军营调动，张绣，阎行，蒙稷被剥离出来。
此次绝非小打小闹，所谓的五千卒的军团，未来还会持续增设，甚至可能是按照戍边军军制在构建。
刘牧再度道：“王戎迁为神武中郎，祝公道擢为介士校尉！”
“诺。”
督掌两军的徐荣，张辽起身恭敬道。
“蔡师。”
“卢师。”
刘牧俯瞰道：“公羊学宫与稷下武殿建设尚可，学子超过四千之众，但还不够，各县要开设学堂启蒙，明年要完成此事！”
“诺。”
蔡邕，卢植颔首应下。
授学除昧，需要历久经年，绝非一朝一夕便可功成。
公羊学宫，稷下武殿，从启蒙到学子结业，确实太耗费时间，将启蒙之事下放县乡，能更快培养出人才干吏。
“营造司。”
刘牧取出一份书卷递给典韦，沉声道：“寒冬每年都有，以火盆取暖，所生烟雾使人容易窒息中毒而亡，这几日我草拟火炉图纸，有余铁可铸，若无便算了吧。”
“诺。”
卫觊接过书卷应下。
铁矿是陈国的短板，只能通过商贾从其他地方购买。
尤其是扩军还得着重军械制造，仅陷阵一军便耗费陈国军甲十分之四五，铸造火炉怕是要延后了。
“对了。”
刘牧敲了敲桌案，沉声道：“二十一县的河道浚通要提上日程，彻底让陈国与徐州连通，催促徐州各郡加快浚通水利！”
“骠骑。”
顾雍脸色有些难看，进言道：“下邳一带有人聚众兴佛，广传学说之余，还聚集乡党兴建浮屠寺，声势极为浩大，都波及到广陵，彭城两郡，恐会阻碍浚通水利。”
“笮融？”
刘牧眉头紧皱。