议事厅内，嬴政道：“不必紧张，我只是随便问问。”
司徒殇道：“自上回土匪袭击之后，大部分城防军变成了叛军，居住证制度早已废弃。”
“你的意思是，现在任何人都可以自由出入城池，无需经过任何检查？”嬴政道。
司徒殇道：“确实如此。”
他对城主大人提问的目的感到困惑，当时他只是想从中获利，考虑到这里地处偏远，距离最近的城池也有千里之遥。
这个小城鲜有人关注，不会有重要人物来访，因此他才会推行那个政策。
“即刻起，恢复居住证制度，所有城中居民必须登记在册，本地居民办理居住证，外来者则办理临时暂住证，无证者禁止入城，只许出不许进。”
“欲入城者需有城内居民担保，若发生任何问题，担保人需承担全部责任。这是一项大工程，不知能否顺利实施。”嬴政道。
司徒殇道：“城主大人放心，有旧档案在，实施起来并不复杂，只是需要一些时间。”
“那就从城门开始，两个城门口各设办理点，杜绝一切可疑人物入城。你可以自行挑选一处府邸作为办公和居住之地，今后不必再回城主府。”嬴政道。
司徒殇道：“遵命，城主。”
嬴政沉思片刻，似乎无其他事项需交代，便挥手示意。
司徒殇会意，随即离开了城主府。
之后，嬴政也离开了议事厅，回到自己的居所。
他再次拿出那份地图，瞥了一眼标注后便合上。
“距离下一座城池青云城有一千二百里，确实遥远。再到托卡所在的新县，距离则有一千八百里，朕的咸阳城隶属于新县，合计超过三千里。过了新县便是四通八达之地，但距离依旧遥远。”
嬴政沉吟片刻，对托卡成为他的上司感到有些意外，真是妙趣横生。
“咸阳城的人口也少得可怜，连二十万都不到。看来朕得早点与外界接触，都是忙碌的命，等咸阳城稳定后再行动吧。”嬴政心中盘算。
随后，他盘腿坐下，闭目养神，开始修炼神道帝经。
咸阳城李府。
李家主脸色铁青，扭头看着天穹。
“家主，您真的不救救您的侄儿吗？他即将被处决。”一个中年男子道。
李家主道：“老弟，不是我不想救，实在是无能为力。虽然与城主接触不多，但我知道他是个狠角色，稍有差池，我们李家都可能受牵连。”说完，他闭上了眼睛。
中年男子身体摇晃，几乎摔倒，脸上闪过一丝狂怒，然后转身离开。
“李涛，不要惹事。”李家主警告道。
李涛回头，脸上满是愤怒，吼道：“我就这么一个儿子，他要是死了，我该怎么办？”说完，匆匆离去。
李家主也怒了，喝道：“给我拦住他，关起来，不许离开李府一步。”
守卫们迅速行动，一场打斗瞬间爆发，很快李涛就被制服，他愤怒地吼叫：“大哥，你怎么变得如此胆小，想当年……”
“带下去。”李家主下令。
与此同时，黄家府邸也发生了类似的一幕，但气氛较为平和。
另外一边，司法部门大门前。
人群聚集，他们都是来看处决的。
因为传言，有人将被公开处决，消息传遍了全城。
一个个身影被带出司法部门，他们面色苍白，沉默不语。
“看，那是李家的公子，怎么变成这样了？”有人道。
“还有黄家的人。”另一个人道。
“你们说，那两家的人会不会来劫法场？”又有人好奇的问。
人群议论纷纷，各种猜测都有。
这时，包拯和何田走了出来。
“各位，这十人罪行累累，证据确凿，应当立即执行死刑，以慰藉亡者。下面是他们的罪行……”包拯逐一列举。
随着包拯讲述他们的罪行，人群沸腾了，罪行之重令人震惊。
包拯看了看天色，宣布：“执行。”
话音刚落，十颗人头落地，场面血腥至极，众人震惊，真的处决了？
包拯环视了一圈仍然沉浸在震惊中的众人，郑重其事地道：“诸位若心中怀有冤屈，皆可前来司法部门提出申诉。我在此郑重承诺，定会秉持公正之心，为你们讨回一个公道。但若有谁企图捏造事实、无事生非，那也休怪本官不客气，牢狱之门随时为你们开启。”
“好！好！好！包大人真是明察秋毫，实乃我等之福啊！”人群中有人激动地赞叹道。
随着这番话语的落下，现场的气氛再次被点燃，人们纷纷议论起来，声音此起彼伏，充满了对正义的渴望与期待。