嬴安坐在龙椅上，目光中透着深思，他缓缓开口感叹道：
“朕观印度诸国纷争不休，究其缘由，除了缺少雄主来统御各方之外，还在于印度三教没有分出主次。三教彼此之间教义纷杂，教派林立，各方势力因信仰不同而相互掣肘。”
朝堂上，群臣皆静静聆听着。
嬴安稍作停顿后继续说道：“朕的大秦以儒学为主，百家为辅。儒学虽然可能存在些许缺点，然而在朕看来，其对于维持我大秦的稳定，教化百姓，规范道德等方面，绝对是目前最适合我大秦的学说。”
群臣们听后，纷纷点头表示赞同。
文臣龙方等出列，他恭敬地说道：“陛下圣明，儒学之教义，仁义礼智信，皆深入人心。此正是我大秦子民行为处事的准则，百家的学说又能补儒学之短，实在是妙。”
嬴安微微颔首，然后表情变得严肃起来，他站起身来，高声下令道：
“朕以为，欲让天下归心，信仰之事亦是重中之重。朕听闻荆州零陵之地，多有百姓信奉梅山教。此教若任其发展壮大，日后恐成隐患。
朕下旨，即刻派遣儒生前去教化当地百姓，定不能让梅山教肆意壮大！印度多教纷争之患，我大秦需引以为鉴，万不可重蹈覆辙。”
文臣江革说道：“陛下，微臣以为陛下此举甚是英明。梅山教的教义未经正统梳理，且在当地传播迅速，若不加以管控，恐怕会蛊惑民心。
陛下派遣儒生前去，以儒学的大道仁义去引导百姓，必定能让零陵之地重回正道。”
武将耿秉也说道：“陛下，末将愿领一队人马护送儒生前往零陵，以保儒生安全，确保教化之事顺利进行。”
秦皇嬴安满意地看着群臣说道：“耿将军忠心可嘉，不过朕以为此次前去以教化为主，不可大动干戈，以免引起当地百姓反感。耿将军可暗中保护儒生安全即可。”
“陛下圣明。”群臣齐声高呼。
武进四年九月末，大秦西南边陲的西掸邦地区一片繁荣景象。田野里，沉甸甸的稻穗在微风中轻轻摇曳着，像是一片金色的海洋。
西掸邦的村庄里，百姓们的脸上洋溢着丰收的喜悦，新建的屋舍错落有致，集市上热闹非凡，各种商品琳琅满目，处处彰显着发展的活力。
然而，在大秦国界的另一边，哀牢国却呈现出截然不同的景象。
曾经，哀牢国为西南强国，国力颇为隆盛，如今割土失地后的哀牢国却已经破败。哀牢国只能龟缩在茶山与高黎贡山脉以西的狭小地域里艰难生存着……
在哀牢国的王宫里，国主典均·孟班独自坐在王座上。他的眼神中满是疲惫与无奈，他的目光直直地望向东方，那里曾经属于哀牢国的国土，如今却已归大秦所有……
典均·孟班常常这样望东而叹，一坐就是一整天。他的耳边仿佛还回荡着四年前失去国土时哀牢百姓的悲泣声。
如今，哀牢百姓的生活十分凄苦，土地减少意味着粮食产量锐减，许多哀牢百姓面临着饥饿的威胁。原本繁华的城镇如今变得破败不堪，街道上行人寥寥，衣衫褴褛的百姓们脸上满是忧愁……
翌日的大殿里，一位哀牢老臣终于忍不住上前，轻声说道：“王上，这四年来，我哀牢百姓受苦了。大秦境内的哀牢百姓生活很好，而我们却……”
他的声音渐渐低了下去，不忍再说下去。
老臣咬了咬牙，愤恨的说道：“王上，难道我们就这样坐以待毙吗？或许我们可以联合周边的小国，共同对抗大秦！”
典均·孟班苦笑一声：“周边小国，他们哪个不是自身难保？而且大秦如今如日中天，又怎会惧怕我们的联合？只怕这样做会给哀牢带来更大的灾难……”
哀牢王宫沉浸在一片压抑的氛围之中。典均·孟班知道，他和他的哀牢国，似乎只能在这无尽的叹息和困苦中度过……
典均·孟班望着那有些破旧的宫殿装饰，又想到哀牢国如今的凄惨境地，他不禁长叹一声。
这声叹息中饱含着他对自己能力的失望。典均·孟班觉得自己身为国君，却无力保护自己的国土和百姓，实在是无能……
群臣们听到国主的这声长叹，心中的悲戚也被触动。他们想起这些年来哀牢国的衰败，百姓的流离失所。他们忍不住纷纷哭出声来。哭声在大殿中回荡着，像是一曲哀婉的悲歌。
典均·孟班深吸一口气，缓缓地说道：“孤有点想内附大秦……”
典均·孟班的话如同巨石投入平静的湖面，群臣们顿时大惊失色。
一位大臣急忙说道：“王上，这怎么可以？大秦与哀牢可是仇人啊！当初我们失去东部国土，都是大秦所为，怎能轻易内附？”
典均·孟班又长叹一声，他的眼神中透着无奈与坚定。他说道：
“就算是仇人又如何？孤为国君，当以哀牢百姓的福祉为首要。大秦只要能让哀牢百姓过得好，就算哀牢国灭亡又如何？孤不能眼睁睁看着哀牢百姓继续在困苦中挣扎。”
群臣们听到国主如此说，皆沉默不言。他们知道典均·孟班说的是事实，可内附大秦这件事实在是太过违背常理，他们一时之间不知该如何回应……
典均·孟班看着群臣，继续说道：“孤也并非毫无所求。只要秦皇能给孤一个能祭祀祖先的地方，孤便打算内附。
孤只希望，哀牢的百姓能够在大秦的统治下过上好日子，不再受这战乱与饥饿之苦……”
此时的大殿内一片寂静，只有典均·孟班那坚定而又有些悲凉的声音在回响着。
群臣们的心中五味杂陈，他们知道，哀牢国或许即将面临一个重大的转折，而这个转折的决定权，现在就掌握在秦皇的手中……
典均·孟班虽有举国内附之意，可他一想到哀牢国要主动去跟大秦表明内附的想法，他就觉得十分的尴尬。毕竟，就这样直白地去跟大秦说自己要率领哀牢内附，实在是太掉价了，有损哀牢国的尊严……
群臣们纷纷点头表示赞同，一位大臣说道：“王上，我哀牢国虽处困境，但毕竟也是有骨气的，此事需得讲究策略。”
典均·孟班皱着眉头问道：“那依诸位爱卿之见，该派谁去试探一下秦皇的意思呢？”
这时，一个大臣出列，他恭敬地说道：“王上，微臣想到一人，或许可以担此重任，那便是牢莹娥。”
典均·孟班听到这个名字，他心中一动。群臣们也都将目光投向这位大臣，等待着他的解释。
那名大臣继续说道：“王上，牢莹娥是牧武帝的宠妃。如今牧武帝虽已逝去四年，但现任秦皇乃是牧武帝之子，从某种程度上来说，牢莹娥算是秦皇的娘亲。
由牢莹娥前去询问秦皇此事，最为合适不过。秦皇或许会看在牢莹娥的面子上，同意我哀牢国内附，而且说不定还能让王上您得个爵位呢！”
典均·孟班听了，不禁激动起来，他搓着手说道：“孤若能封爵，那自然是再好不过了……”
然而，一想到牢莹娥，典均·孟班的脸上又浮现出一丝歉意。他缓缓说道：
“诸位爱卿，孤一想到牢莹娥，心中便满是愧疚。当初，牢莹娥作为哀牢国的使者前往大秦。哀牢国力不足，面对大秦的压力，她不得不签订丧权辱国的条约。
自那以后，她便再也回不了哀牢国，只能留在大秦。孤心里，实在是对不住她啊！”
一位老臣安慰道：“王上，此乃形势所迫……”
典均·孟班微微点头，说道：“孤希望牢莹娥能够念在哀牢百姓的份上，答应此事。孤这就修书一封，派人去求见牢莹娥，将事情的来龙去脉告知于她……”