对于荀杳儿的话，孟遇安深以为然：
“杳儿之言，深得我心。多年前刚在扬州办女学时我就说过，之所以给予女学以额外扶助，就是因为当一杆秤已经不平衡的时候，向两边加一样的权码，看起来是公平的，实则是在维护这种不平衡。”
荀杳儿顺着孟遇安的话继续说道：“所以陛下，微臣以为，男女同校的主要问题，不在于男女之间会怎样，而在于外界无形中施加的阻力。”
孟遇安首肯：“推广男女同校，并非意味着完全取消女学——不过杳儿所虑甚是，你足迹未能行遍天下，便对世情有了认知，真是难得。”
“这只是微臣的一点愚者之虑，让陛下见笑了。”荀杳儿依旧很谦虚。
孟遇安凝神思索后，说道：“这样吧，就对各地现有的女学招生规模进行缩减，再将原有的普通学校规模扩大，改制为男女同校。家中有能力且有意愿者，自可主动选择同校；若无能力或是仍处观望，就还是上女学。”
荀杳儿先是赞同了孟遇安所说之话，而后补充道：
“禀陛下，卫大人这两年向微臣讲述了许多各州各郡基础教育的情况。在陛下的改革下，底层百姓移风易俗，在思想观念上有了很大改变，但即使是最开明的父母，也不愿意轻易放手让女儿闯荡......”
荀杳儿停在了这里，看向孟遇安；孟遇安明白她的意思，替她继续说了下去：
“杳儿是说，如果不强制男女同校，只是让各家自主选择，那么所有人还是会选从前的道路，而不敢尝试新路。”
“陛下圣明。”荀杳儿低眉垂首。
“这确实是个问题啊，”孟遇安叹道，“改革不彻底，就等于彻底不改革。任何新政推行的初期，如若不能态度强硬，大众总是很难把它当回事。”
孟遇安沉吟些时，让荀杳儿先离开了，不久后又召来了卫幽兰。
“幽兰，你和杳儿分享的那些情况，杳儿也都对我说过了。依你之见，推广男女同校之事该如何解决呢？”
荀杳儿和孟遇安见过面后，把谈话的内容大致与卫幽兰讲了一遍，故而卫幽兰在来见孟遇安之前，已经做好了准备。
“陛下，臣觉得可以这样试一试：选择在同校上学的女学生，才可以享受和男学生同样的条件，即有机会升入国子监，甚至为官入仕；继续留在女学的人，则没有这样的机会，只能在官府的安排下，于原籍从事寻常行业。”
孟遇安听后，不置可否，只神色凝重道：
“前方以利诱之，后方破釜沉舟，双管齐下，确实很能激励人。只是这样一来，对胆怯的人可就太残忍了。”
卫幽兰闻言沉默了少顷，随后轻叹：
“陛下也出身疾苦，自是对底层有着深刻了解。被头顶大山欺压惯了的民众，就算是大山已经移开了，却仍有一座无形的大山压在心口。如果不用现实打醒他们，他们又怎么敢抬头看天呢？”
卫幽兰此言，与孟遇安的想法不谋而合。
一直生活在黑暗中的人，在第一次见到光明时，只会感到害怕；一直被束缚被控制的人，在第一次脱离束缚控制时，只会感到恐慌。
这便是心理学上着名的“习得性无助”了。
作为上位者，用“何不食肉糜”的态度去责怪受害者的胆怯，用居高临下的眼光去嘲笑她们不敢尝试改变，本身就是一种推卸责任的表现。
轻飘飘的一句“放下助人情结，尊重他人命运”，仿佛就可以成功让自己置身事外，变成不带情感俯瞰众生的神明。
现在的孟遇安，已经可以俯瞰众生了，但她不能不带情感，更不能自诩神明。
这也就是为什么，她在面对卫幽兰提出的方案时，第一反应是觉得残忍。
不过第二反应，孟遇安即表示了理解：
“幽兰的方法，也不是没有道理。有时候，棍棒教育比起温声劝导，可能还更有用些。”
孟遇安让卫幽兰将自己的建议写成章表，预备在宰执会议上与朝中要员一起商讨。
因女学相关事宜本就一直是孟遇安亲力亲为的，各个身领宰执职责的朝臣也都没有什么意见要发表，大体上都赞同这项决议。
决议既然通过，很快就要提上日程。
眼下已到了仲秋，来年开春就是新一学年的开启，现在正是进行政策预热的时候。
中央的红头文件很快发往十三州，由刺史府衙再向各州内的郡县组织开会、交代细则。
只有荆州和扬州特殊一些，毕竟这二州多了个督察使，刺史已经不再是本州的“一把手”了。
这次的重大决议推进，也是孟遇安测试“双重领导”是否可行的机会。
陆幼薇已经回到了扬州建业，自有中央专人前去传达消息；贺令娴作为荆州督察使，孟遇安便亲自向她三令五申：
“令娴，你也在朝中为官多年了，论理我是不用和你多说的。但推广男女同校事关者大，推广督察使制度更是重中之重，你可一定要在荆州做出些成绩，也为其他各州起到模范带头作用。”
“你需要我做些什么，尽管说就是了。”贺令娴朗月清风。
孟遇安道：“你从前做荆扬督察使的时候，更多只是挂了个名字，实际职务位同丞相，又在我外出征战时负责监国，恐怕对管理州务还不够熟悉。”
“这一点你大可放心，”贺令娴笑道，“我深知自己力有不逮，在刚改任荆州督察使时，就已经讨教荆州刺史，做了许多功课。”
孟遇安赞道：“果然还得是令娴，办起事来让人安心。”
又道：“荆州刺史突然从政策的决定者变成了政策的执行者，又多了你这个高半级的‘顶头上司’做同僚，一时半会儿只怕也转变不过来身份。你们俩也要多磨合，为来日其他各州的督察使和刺史总结些经验。”
孟遇安所说的一切，贺令娴都一一应承下来，并记在了心里。
荆州刺史并不是个难相与的人，也知道贺令娴从前何等位高权重，自是不敢与她相执相争。
而扬州刺史更是受扬州牧管理多年，早就习惯了二把手的位置。对于他来说，扬州牧变成扬州督察使，不过就是换了个名字，实际还是和从前一样的模式，故此扬州的情况只会比荆州更顺利。