大汉初期，大量百姓获得自己的土地，再加上文景之治时期的低税赋，所以百姓的生活水平得到显着提高。
但是之后，随着大汉皇室和地方官员腐败的滋生，致使赋税逐渐提高，百姓交了刍稿税之后所剩的粮食早已不能让他们支撑到第二年的收成，再加上其他的苛捐杂税，百姓走投无路之下只能向当地的豪门借钱借粮。从此之后，借了再还，还了再借，还不了还要借，长年累月，加上要付的利息，百姓再也还不清所借的债务，没有办法，最后只能把土地抵给豪门世家，然后全家沦为长工，更有甚者，成为豪门世家的奴隶。
几百年来，这样的事情每天都在不断发生，老百姓被小豪门拿捏，小豪门被大世家吞并，到了汉末，绝大部分的普通老百姓都已经没有了自己的土地，天下几乎所有的土地都掌握在各地的豪门世家手中。土地是一切权力的起源和关键，掌握了土地就等于掌握了绝对的权力。所以就有了颖川荀家之于曹操、襄阳蔡家之于刘表等情况的发生。这样一来，天下的寒门子弟和平民百姓更加没有出人头地的机会，哪怕是乱世出英雄，出的也是豪门世家的子弟，袁绍、曹操莫不如此！
当然，这也是你韩宇的开荒令、税改令这么受人拥护的原因，也是你这么快崛起的根本所在。但是，毕竟土地的总量是有限的，随着天下人口的快速增长，不可能有那么多的土地进行无节制的开荒，所以问题的根本还是要回到现有的土地上来，可以说如果不能彻底解决掉豪门世家专权拥有土地这个问题，开荒令等新政都只是治标不治本，延缓矛盾爆发的时间而已。
这就是庞德公信中所写他所担心的内忧！！！
这难道是要让自己开展土地改革，将豪门世家的土地分发给普通百姓？难道师傅庞德公是一个王莽的支持者？因为韩宇可以百分百确定，庞德公肯定不是一个和自己一样的穿越者，所以不可能知道后世轰轰烈烈的土地改革，那么韩宇猜想肯定是几百年前王莽新政时期曾经实行过的土地改革“井田制”给了庞德公深刻的影响。
其实，在入主荆州之后，韩宇就不是没想过实行土地改革，但是那时候自己势力不强，还只是一州之主，想想强如两百年前的王莽，已经身为一国之君，轰轰烈烈开展的“土地改革”，最后还不是一开始就遭到大小土地所有者的强烈反对，甚至起兵造反。所以韩宇对于土地改革一直采取能不碰就不碰的谨慎态度。
王莽的“土地改革”是将全国土地改称“王田”，即废除土地私有制，实行土地国有制，私人不得买卖。标准是比如一家有男丁八口，可受田一井，即九百亩；一家男丁不足八口，而土地超过九百亩者，须将多出部分分给宗族邻里；原来没有土地者，按上述制度受田。
韩宇对于王莽的“土地改革”的看法是：目标虽然美好，政策落后过时，方法简单粗暴，结果反受其害！
土地国家所有制，只要是个现代人，都知道这个土地制度的优越性，所以王莽采取这个土地制度，加上后世出土的“游标卡尺”等类似于现代才出现的文物，所以王莽往往被冠以穿越者的名头。从主观上，王莽看到了农民失去土地是由于日益严重的土地兼并，而土地兼并的根本原因还在于土地买卖。因此，规定土地国有，不准私人买卖土地，便可以从根本上解决农民被抛出土地的现象，所以王莽的目的是美好的。
溥天之下，莫非王土！可是王莽的“土地改革”仿照周朝的陈旧制度，严重不符合当时的政治情况，周朝那时采取分封制，而秦汉以来是大一统的中央集权制，王莽没有做到与时俱进，再使用近千年之前的制度岂能不落后。
还有，井田制的实行简单粗暴，一点也不符合实际情况。第一，周朝时期国家疆域和汉新时期的领土不可同日而语。同样，汉新时期的国家人口岂是周朝时期的国家人口可以比拟的，再以井田制所规定的一刀切肯定不符合当时的实际情况。
第二，西汉后期，朝廷的赋税劳役日益严重，统治阶级“多畜奴婢，田宅无限”，奢侈挥霍，弄得民穷国虚，土地兼并和奴婢、流民的数量恶性**，成为当时最严重的社会问题。可王莽一上台，直接利用“土地改革”向下面的统制阶级开刀，硬性规定那些豪门世家吐出那些命根子似的土地，却没有给予一定的利益加以安抚，怎么不使那些有钱有权有奴隶的豪门世家起兵造反。
可笑的是，王莽不但得罪了统治阶级，在被统治压迫的百姓那里也没讨到好。原因是王莽规定奴隶为私属，不能买卖。王莽犯了本末倒置的错误，老百姓为什么成为了豪门世家的奴隶，是因为没有了土地，没有了土地就会受冻挨饿，所以只能卖身于豪门世家，成为他们的奴隶。但是王莽的政令一出，毕竟那个时候自己有土地不是奴隶的普通百姓相对不多，就造成奴隶永远是别人奴隶，就算分配土地也与他们无关的假象，所以在统治阶级的蛊动下群起反抗。
愿望很丰满，现实很骨感！这也不难理解王莽匆匆上马的“土地改革”为什么只实行了三年就无疾而终、被颇停止。
现在的实际情况和那时候非常相似，只是韩宇实行开荒令以来，从长沙开始到目前韩宇所统治的六州之地（荆州差南阳半郡，扬州全部，益州全部，交州全部，凉州全部，司隶半州，加上徐州广陵一郡，并州上郡、朔方二郡），使六州百姓、包括从其他地方迁徙而来的各州百姓已经拥有或者即将拥有自己的土地，暂时杜绝了土地兼并和卖身为奴的情况，只是韩宇知道，就像庞德公所说，自己的这些新政，只是暂时搁置了问题，而没有彻底解决问题。