弘农郡，潼塬。
潼塬此处，前有深沟，南倚华山，北带大河，天然成关。原本有个桃林要塞在此，但卫将军徐泽入主关中后，便发饥民二十万，以工代赈，对桃林要塞进行修整，加高加固城防，更名潼关。
此时的潼关仍在修缮当中，关中饥民对于这种干活便管饭的劳役并不排斥，干起活来倒也卖力。
此时距离槐里城那一场大火已有半年。
半年前的槐里一役，李傕弑杀天子而后死于张绣之手，长安百官死于槐里大火少有存活。而在郿县兵败的郭汜、樊稠、李利三将，郭汜为马腾长子马超所斩，樊稠死于韩遂部将阎行之手，李利在逃亡路上得知李傕之死，绝望自刎。支援陈仓的李暹得知这些变故后，很干脆的带着陈仓向刘焉部将汉中太守张鲁投降，陈仓也因此一直被刘焉占领。至于弘农张济、华阴段煨，早在得知长安落入卫将军徐泽手中后，便直接率军投降，不做无谓的挣扎了。
至此，整个关中大地只剩下益州刘焉、凉州牧种邵（李傕死后马腾、韩遂推举凉州刺史种邵自称州牧）以及卫将军徐泽三方势力，其中刘焉只占领了陈仓以南数县，进取之心并不强烈；而种邵为代表的凉州众军阀，却占领了几乎整个右扶风和左冯翊地区；卫将军徐泽则只有以长安为中心的京兆尹地区。
然而，由于李傕主政时的暴行，以及凉州众军阀内部争夺地盘的斗争，关中的大部分人口都涌向了相对安稳的京兆尹地区。一时间，长安人满为患，举目望去都是难民饥民。
有鉴于此，徐泽下令放开长安的粮仓，一面广设粥棚，吸引饥民不至于铤而走险；一面推广所谓的以工代赈，将难民分流出去进行各项工程，其中修建潼关，便是其中的一项而已。
长安城，京兆尹官寺内，徐泽及其麾下文武正在进行每月例行的公务会议。
“主公，以工代赈三个月已推广三月有余，长安各地的流民已经逐渐被分流至京兆尹各处的，工程。”即便过去这三个月每天都会接触这个词，张言对于“工程”一词仍觉得拗口。
“各地的工程都完成的差不多了吧，春耕将至，是时候将这些流民安置至各县屯田了。”徐泽自从进入长安后便封闭了宫室，一直在京兆尹的官寺内办公。
“主公，关中虽然暂时安定，然左冯翊、右扶风及陈仓仍未掌控在手，这时候进行春耕，就怕战乱一起皆白费功夫。”
“春耕不行则民心不定，况且，长安的粮仓再大，人吃马嚼的也撑不了一年。南阳那边也不得安宁，若不进行春耕，我等喝西北风不成。”
“凉州众将攻伐不息，主公为何不将左冯翊、右扶风收回？”参军宁随对于徐泽这半年一直放任凉州众将的行为表示不解。
“我等乃是外来之人，若有选择，关中人怎么可能会接受我等？即便是京兆尹，这半年来明里暗里对抗我等的世家豪强还会少吗？关中死的人已经够多了，我也不愿多做杀戮，那边让他们自行比较，是在我徐泽治下安心纳税好，还是在那些凉州武人的刀刃下苦苦求生强。”徐泽头也不抬的答道，旋即又抬起头问，“关东可有何变故？天子和朝臣均殁于战火。常言道，国不可一日无君，如今半年无君，汉室名存实亡，我可不信人心不会产生变动。”
“确实有些有趣的事情”，徐泽与贾诩见面后，二人长谈了一日夜，之后绣衣卫这个兼顾军情与特务的组织便交到了贾诩的手中，贾诩对于这个机构也表现出了浓厚的兴趣，绣衣卫的实力与影响力与日俱增。
贾诩稍微整理了下手中的情报，接着开口道：“袁本初在袁家的门生故吏的支持下，已然掌控了冀州大部。天子遇弑后，袁本初与冀州牧韩馥便积极联络幽州牧刘伯安，意图拥护刘伯安继承大统。但刘伯安部将中郎将公孙瓒却强烈反对刘伯安为帝，刘伯安也严词拒绝继承帝位。故此事最终不了了之。”
“刘伯安倒不愧为汉宗室长者。”徐泽颔首。
“刘伯安不愿称帝，但是却有两人，恐怕将于近期公告天下，自立为帝。”贾诩仿佛看到了什么非常有趣的事，忍俊不禁道。
“说来听听。”堂中其余人员听到称帝二字，也都侧耳倾听。
“欲称帝者有二人，且都在豫州。其一为陈王刘宠，其二乃是那袁公路。豫州出二帝，着实骇人听闻。”
徐泽听了后笑道：“陈王此人乃明帝玄孙，当此天下无君之时，称帝倒也合情合理。但这袁公路称帝，却有些冒天下之大不韪了。”
“汝南袁氏乃天下仲姓，袁公路其人向来妄自尊大，一时发昏自立为帝，却也不足为奇。”
“说起来，扬州孙文台这半年有何动作？”
“孙文台向来锋芒毕露，不想这半年却藏锋于内，一心经营扬州，想来所图甚大。”
“袁公路自取死路，陶恭祖日益老迈，这孙文台定然是在等待时机。”徐泽叹道，“中原纷乱，我等关中也尚未一统，这天下，不知道何时才能得到安宁。”
贾诩拱手，并未接话。
“主公，朱公伟如今驻军雒阳，招募四方流民，力量也不容小觑。”宁随提醒道。
“无妨，若非朱公伟德高望重，天子与百官之死也不会这么容易与我等撇清关系。此人年事已高，有心恢复大汉旧都那让他便是了。”
当日天子与百官皆死难一事传开，天下一片哗然，不少诸侯直接将矛头指向了卫将军徐泽。好在朱儁将徐泽一开始的谋划公布天下，并以自身的名望为徐泽辩解，这才让徐泽从容脱身。
同时，天子与百官死难，长安朝廷荡然无存，朱儁也没有进军关中的必要了。本来朱儁是打算就此解散部众回江东养老，但雒阳的凄凉却让这位大汉忠臣起了经营雒阳之心，遂就此驻扎，广招四方流民，在雒阳的残垣断壁间恢复生产，让原本千里无鸡鸣的雒阳地区恢复了些许生机。汉帝既死，长安和雒阳的政治意味也骤然消失，周边的诸侯自然也不会贸然侵犯残破的雒阳，相比于天下各处的烽烟不息，此处竟是难得的一片乐土。