那场反击战之后的第三天，雷元帅就将雷太行所写的不足一百字的战报八百里加急传报了上去，第七天东印帝国的援军都已经到了怒江城下，探子来报，这支大军足有四十万，其中似有神秘高手。看来东印帝国这次是下定了决心要一举攻陷怒江城。雷元帅心中思量，如此死生大事，那帮权贵再怎么混账也不应该视边关安危为儿戏吧！怎么就还没有回信呢？难道是战报出了问题？于是再次阅读战报：“雷部新军兼程至怒江城，即与敌战，歼敌五万七千二百三十一人，我军伤亡二万一千五百人。敌虽暂退，但我城残破，敌定集大军再犯，恳准招募兵勇固守或待机直击东印国境。再请恩抚伤亡将士以聚决死护国之心！雷部新军急报。”雷帅反复细读也没有发现战报有什么问题。未能想到流星帝国军部拿到战报后，一群大佬却说：“一群新兵就能击溃的东印大军看来不足为虑，不过这个雷狂想要招募兵勇却不能不防！”于是这群大佬商议了五天才议定方案呈报皇帝，皇帝恩准后，皇室才据军部方案拟定王令。王令叙述了一堆新军忠义的话，再写了一堆褒奖的文字，方才进入主题。大意是为激发将士忠勇之心，再派遣军部右侍郎费不清任监军，准允在太阳郡、福全郡、怒江郡三地招募兵勇，战事雷帅可与监军商议定夺，伤亡将士抚恤由地方郡守主办。
费不清拿到王令后，便在府中宴请朝廷诸公，才带着自己的十二太保缓缓地向怒江城进发。费不清进入怒江城，离那场战斗已经是第十四天了。雷帅直接召开军事会议，会上费不清宣读了王令后就接着说道：“本人虽在军部供职多年，却未上过战场，还请诸位多多关照，如今我们共同在边关御敌，亦是生死同袍，疆场杀敌生死在前，军部论功行赏在后，费某当不遗余力为有功者效劳。”雷帅闻听此言，眼睛一眯说道：“不知监军能否将伤亡将士的抚恤再报军部，由部队主办，毕竟地方上冗事繁多，又不熟知军务，若有纰漏恐怕军心不稳！”费不清心道：“这个老儿果然不好相予。”心中微一盘算就道：“这个我尽力向地方催办，如果有问题再向军部呈报。”雷帅深知许多事就是在这种一推二滑中就不了了之的。正因如此，他才会在这十多天的时间里，一方面突击修建军事防御工事，一方面让抚恤小队快速的完成抚恤任务，抚恤资金和物资，一是来源于战场的物资缴获，二是东印帝国赎回俘虏的资金，东印帝国赎回去的这批士兵已经不能再上战场了，因为他们的手筋或脚筋都已经断了，这是雷狂的计划，一是让东印国人心生恐惧，二是让东印国增加负担，这些战场伤兵如果生活艰难，还有谁愿意入伍卖命，如果给予优待，这也将是一笔巨大的开支。战争拼到最后就是人心和财力，有财力往往就能获得人心，没有财力的支撑，人心就会慢慢地散去！军事会议又回到当前战事，可以说敌方四十万大军已经兵临城下，可如今仍然按兵不动，这是极不正常的，敌方一定在筹划什么阴谋，说到这里，雷太行说道：“对方高手独自到城下叫阵，这也是不正常的，他是在听到金宝的长啸才来叫阵的，他应该是想除去金宝，金宝的存在一定是威胁着他想要做的事，那么他想做什么呢？从昨天的战斗看，我军除了金宝，恐怕无人是他对手，难道他是想击杀元帅，让我军群龙无首，然后大军攻城？”雷帅沉思片刻才说道：“这个分析十分有理。”接着又道：“快传金宝。”
金宝来到议事大帐，雷帅就问道：“金宝，昨天与你大战的和尚咋样了？”金宝昨天回来急着参悟就回屋静坐去了，还未来得及向雷帅报告情况，此时见有外人在场，沉思了一下，才说道：“也许是死了吧？”迟疑了一下又对雷帅说道：“他说杀掉我后，再来活捉你！”这个当然是金宝在银灯记忆中知道的，觉得这个事情很重要，才转换了方式说出来。
众人沉默，费不清突然开口道：“这位金兄弟你能杀掉那个和尚，说明你的武功超绝，那么你也能去敌军中活捉他们的元帅，这正是你为国立功的好机会啊，你放心，我一定会为你好好的申报功勋的。”其实他是看出雷元帅对这个小子十分的器重，才这么说的，万一这个小子一冲动就答应了，敌方可是四十万大军啊，那肯定是一去无回的，这且不是去了雷帅的一大依仗。雷帅哪有不知道他心思的道理，正待喝斥时，却听雷太行插话道：“活捉，为什么是活捉，而不是袭杀，难道敌军的目标不仅仅只是怒江城，而是有更大的谋划？”一语惊醒了众人，雷帅立即说道：“我命令，若是我发生意外，由王铁胆立即接替元帅之职，调令三军，坚守怒江城，人在城在！”费不清立即说道：“雷帅，这不符合规矩，元帅之职且可私自传授！”雷狂应声而起说道：“战事之机要就是胜利、就是不败，这就是规矩，我是命令，不是商量，军令即出，谁敢不从，军法从事！”接着又道：“现在敌军的目的已经基本明确，我们需要做的就是抓紧时间招募兵勇，尽快形成战力，招募之事由肖战军参执行，须招到十万人马，新募兵勇由王副帅组织训练，训练之事可挑选一千老兵参与，大军给养就请费监军兼劳了。”。
费不清回到自己住处就摔砸了自己的茶杯，愤愤的道：“老子是监军不是军需官！这个老贼，在这个时候给我这个命令，一旦给养出现问题，他会就此将我赶走，甚至将我治罪，老贼好深的心机啊！”费不清一面以王令之名要求三个郡的地方官员务必先期筹集二十万人马三个月的给养，一面让十二太保收集这些时日以来，关于新军的所有情况。十天过去，十二太保基本将新军的情况摸清了。费不清看着案几上的情报，心里也是不太明白，老贼明明率军奋战将敌军从怒江城驱逐，又率军追杀乃至火烧敌军，这是沷天大功，可是他为什么不上报呢？如果自己如实上报，最多治老贼瞒报之罪，反而是成全了他的沷天大功，这却不行，是万万不能这样做的。但一时也思量不出什么好的办法，就暂时压了下来。费不清不明白雷帅为什么有大功不报，是因为他没有雷帅的胸襟和情怀，更加没有对整个战局全面谋划的观念，可惜的是往往就是他这种心中只有自己的家伙最为春风得意，而那些默默付出的人，不是被人遗忘就是替罪羊，任劳任怨拉礳的驴，世人送给他的称呼就是：“蠢驴”两字，真的就是世人难容看得穿，颠倒之人好吃穿。