“组建所谓的太平洋联合舰队，实际上就是与日本、俄国在太平洋区域结成攻守同盟！在这支实力强大的联合舰队里，日本海军在数量和吨位上都超过百分之九十。显而易见的，我们和俄国人的舰队在实战中作用有限，这只是一种政治上的联合！”
在海军总参谋部会议上，德国海军总参谋长、海军元帅波尔就德、日、俄组建联合舰队发表了自己的见解。
“那对我们来说有意义吗？”
德国海军上将、德国公海舰队第一分舰队司令莱茵哈特舍尔似有不屑的说道。要知道此条约一经签署便立即在国际上引起轩然大波，美国国务卿布赖恩当天愤然率领代表团离开德国，美国政府也在第一时间提出强烈抗议，并指责三国“蓄意破坏太平洋区域的平衡”，同时宣称美国政府将有权采取对应措施，而且不排除与英国流亡政府进行合作的可能。
与日、俄缔结影响如此巨大的协约，甚至不惜与美国政府交恶，德国内部许多将领和政要都认为不值，在战争中立下赫赫战功的舍尔上将也是其中一员。
“当然！”坐在上位的辰天很肯定的回答。
“陛下，请宽恕我的无理！但是该条约规定由我国的太平洋分舰队、日本海军主力、俄国的太平洋舰队组成所谓的‘联合舰队’，由日本海军将领担任第一司令官，德国、俄国将领分别担任第二、第三司令官。和平时期，三国舰队驻泊在各自的基地，按时集结进行训练演习，一旦战事爆发，德、俄舰队立即前往日本与日本舰队会合，战斗中须无条件接受日本司令官的作战指令！”舍尔上将不解的摊开双手，“实际上，我们对于那支联合舰队没有丝毫的指挥权。一切由日本人说了算！”
“的确如此！”辰天继续给予肯定的答复。
“意义何在？”
舍尔继续发问，他敢于这样提出自己的疑惑，因为辰天不是威廉二世，不会为了自己将领的问题而大骂其“愚蠢”。
“相信我，大家用不了多久就会知道答案地，但现在这个答案必须保密！”
辰天说着望了一眼一直沉默不语的提尔皮茨，自从自己登基之后，这位老元帅便极少对自己的决定提出不同见解。或许他已经觉得该放下重担了，或许，他只是担心自己的影响力会超越自己的地位。
提尔皮茨轻轻的点点头，“是的，期待陛下的答案！”
此时地海军部，并不想战争中那样有着非常一致的目标，现在帝国的外部环境与从前相比有了巨大的改善，而目前海军应该继续战前的造舰计划还是进行和平时期的缩减，将领们各有各的看法。
“陛下，根据我们与西班牙政府签订的协议。战列舰‘布伦瑞克号’和‘阿尔萨斯号’将于下个月移交给西班牙海军！此外。待改装工程一完工，战列舰‘洛林’号、巡洋舰‘艾尔宾’号就将向爱尔兰政府移交！目前战列舰‘黑森号’、‘普鲁士’号和‘汉诺威’号均已进入船坞进行维修和重新涂装，按照计划。下月战列舰‘波美拉尼亚’、巡洋舰‘费雷斯’号也将进入船坞！”
波尔元帅的报告使得在座众人明白之前风传海军将在短期内处理一大批旧式舰只的消息并非空传，虽然这些战舰大多是有着十几年舰龄地老式装甲舰，但战争中它们还是起到了不小地作用。在取代它们的新式战舰服役之前，许多将领并不赞成将它们从德国海军的作战序列中除名。
“很好！根据外交部地报告，我们和俄国、土耳其政府已经基本谈妥，那些战舰将以优惠的价格出售给他们！”辰天表情轻松说了一句，下面的将军们却忍不住开始交头接耳了。
“我知道，战争刚刚结束，欧洲局势还不稳定，我们却一下子减少将近10艘二线主力舰。大家对此有顾虑也不无道理！实际上，我们所看重的并不是出让这些战舰所换取的资金，我们的政府也不缺这点钱！至于真正的原因……”在众人期待的眼神中，辰天一字一顿的说道：“答案不久便会揭晓！”
对于政治，在座将领们多数都没有兴趣，但对于面前这位年轻的君主，绝大多数人都是绝对尊敬和信任地，因而此后没有人再对海军的削减策略进行态度强烈的反对和抨击。
在外人看来，德国人似乎对于战争中所取得的胜利果实感到满足了。他们最锋利的剑正在归鞘，欧洲各国的君主和政府首脑对此感到欣慰，他们歌颂着和平，他们觉得那曾经笼罩在欧洲上空令人窒息的战云就此飘散了！
然而，战争的阴云永远不会消失，它只不过是漂洋过海，最后又在东方的海面上停了下来。
“将军，柏林发来地密电！”
立于舰桥上的施佩中将从副官那里接过电报，仔仔细细阅读之后，一言不发的看着前方的海面。就他个人情感而言，这并不是一次令人愉快的航行，出现在舰队前方的，正是日本曲折的海岸线。日本海军派出两艘驱逐舰前来引航，对于桅杆上那醒目的旭日海军旗，施佩将军和他的部下并不陌生。曾经有那么一段时间，这些德国海军将士不得不在太平洋南部岛屿之间游走躲避，对手便是拥有战列舰和高速战列巡洋舰的日本第2舰队。
柏林缘何要与东京达成组建联合舰队的协议，这不是冯施佩中将最希望知道的，此时，他身上肩负着更加重要的任务。
“命令……甲板列队！”
不一会儿，六艘巡洋舰的前甲板和舰舷上，穿戴整齐的士兵们列队完毕。舰队还未驶入港湾，他们远远就能听见码头上传来的军乐声，那是全体将士所熟悉的《德意志之歌》！
紧接着，旗舰“沙恩霍斯特”号上的军乐队也开始演奏这首曲子。
德意志，德意志，高于一切！
高于世间所有万物！
无论何时，为了保护和扞卫。兄弟们永远站在一起！
从马斯到默默尔，从埃施到贝尔特，德意志，德意志，高于一切！
高于世间所有万物！
甲板上列队的官兵全都和声唱了起来，在战争爆发之初，成千上万的德国士兵们就是唱着这首曲子奔赴战场的，战争结束之后。他们又是唱着这首曲子凯旋地，
横滨港的码头上人山人海，人们兴高采烈的挥舞着黑白红三色小旗和太阳旗，但大多数日本市民只是前来凑热闹的，但他们很快便会感到失望，因为从外观上看德国人和英国人并没有太大的差别。倒是那些德国商人和使馆工作人员，他们脸上洋溢的幸福笑容才是发自内心的。
看来是为了表示对新盟友的尊重和诚意，日本海军地主力舰只今天齐齐出动，其中在港内列队迎候的战列舰就多达口艘，此外还有三十余艘巡洋舰和驱逐舰，整个港湾被大大小小的军舰挤得满满当当。这可令港内商船上的水手们大饱眼福。那些来自各大洲的人大都从未见过如此壮观的场面。
当然。并不是所有人都在赞叹这种壮观，比如那些美国商船上的船员。虽然此时美国和日本还没有明里剑拔弩张，但随着英国势力的退出。双方在太平洋上早已是暗暗较劲，因而那些美国水手一个个抱着双手满脸鄙夷的样子。至于不久之前还停泊在这里的旧英联邦船只，在日本入盟之后便被毫不客气地清理出去了。
互致最高规格地21响礼炮之后，德国太平洋分舰队的3艘装甲巡洋舰、3艘轻巡洋舰在引航船的带领下依次驶入港湾。在码头地一侧，观礼台上坐满了日本政界和军界的重量级人物――代表天皇前来迎接德国舰队的首相兼内务大臣大偎重信，陆军部的领袖上原勇作、海军部的领袖斋藤实，以及农商务大臣大浦兼武等一一列席，足见日本政府对于此次德国舰队前来参加“太平洋联合舰队”的重视程度。
在日本人的红地毯上，来自德国的海军中将冯施佩与那些他从未谋面的人一一握手致礼，但仅仅在10个月之前。这些人曾那样的希望将施佩与施佩地舰队送入海底――位于日本海军将领末尾的八代六郎少将就是其中一个。这位脸庞削尖、看起来大约40岁左右的少将指挥着一支轻巡洋舰分队，去年10月惨败于施佩舰队。
“沙恩霍斯特”号上的随军摄影师乔格林德曼用自己的相机拍摄下了这些令人难忘的场面，“日本人的脸色是和悦而恭敬的，将军们敬礼的时候也鞠着躬，这是我在任何一个外交场合所从未见过地！我不喜欢这个民族，尽管他们的军事力量看起来如此强大！”
遵照施佩将军的指示，林德曼一个不漏的将港湾里那些飘扬着旭日海军旗的战舰印在了相纸上，不久之后，这些照片通过德国驻日使馆秘密送回柏林。
对于这些场景和战舰感兴趣的。远不止德国一家。
“摄津、萨摩、朝日、三笠，噢，还有金刚！十年，十年之前，这支海军击败了不可一世的俄国海军！十年之后，这支海军比当年更加强大了！”
对着一张张黑白相纸，美国海军作战部的最高长官威廉?s?本森少将轻声赞叹着，虽然照片上的舰影有些模糊，但他还是一眼就识别出它们的身份。大战之前，建立一支相当于或优于德国或日本舰队（二者都被认为是强大的）的海军一直是美国的长期政策，但是当战争结束的时候，德国海军已经一跃成为世界第一海军，而日本人也比从前更加强大了，美国海军虽然得到了一定的增长，但这种增长面对德日联合的时候几乎是不值一提的。
对于这些照片的背景，本森将军并不陌生，8年前他曾随同“大白舰队”一同访问过那里。那次航程4.6万海里、历时14个月的航行的环球巡航总体上来说是成功――除了向日本和全世界显示美国已成为一个强大的海上强国外，还在美国国内唤起人们对罗斯福的海军建设规划的支持，并检验舰队是否有能力绕过一片大陆，驶过一个大洋，到达东方水域后仍能保持临战状态。这支舰队通过了俄国人所未能通过的考验，且在所到之处受到广泛的欢迎，却也为日后埋下了苦果――在日本，军国主义集团认为美国海军力量的这一显示恰恰证明日本要做出更大的牺牲超过它！
“该死的日本人，还有德国人和俄国人！”本森愤愤的甩下手中的照片，最后几张上霍然出现了悬挂德国和俄国国旗的军舰，它们虽然并不是一流的战列舰，但其政治意义却是远超其战斗力的。
“少校！”本森很快叫来自己的副官，“把，橙色计划”的档案给我！”
大约半个小时之后，一份薄薄的、被妥善保存的计划书送到了本森将军手里，粗略翻开几页之后，将军泄气的放下计划书，“这太过时了！我们必须要制定一份更为实际的计划，还有，给我备车，我要去见总统！”
当年日本在海战中大败俄国舰队，那场战争显示出日本已经能够在太平洋对美国的利益构成威胁，这使得美国陆海军联合委员会除了为两军合作而争吵外，开始考虑其他问题了。日本人对旧金山的学校隔离案的反应引起战争恐慌时，联合委员会匆忙起草了一份保卫菲律宾免受日本人可能的进攻的计划。从那以后，美国的战争计划中都开始把日本作为潜在的敌人。从1911年开始，海军委员会，陆军总参谋部和陆海军联合委员会联合制定了一系列周密的“彩色”战争计划。
这个被称为“橙色”计划的目标是拯救菲律宾――根据假设，一旦与日本发生战争，菲律宾将是敌人的首要目标。