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中央高度集权虽然带来诸多好处,但是同样存在无数弊端,毕竟高度集权不仅会带来绝对腐败,而且还会反过来造成行政效率更加低下。

历代皇帝和庙堂诸公都想要把百姓们原子化和愚民化,如此他们就无法联合起来抗衡朝廷势力,殊不知就是这样才会造成汉家儿郎亡国灭种。

一旦天下百姓原子化和愚民化,那么谁来统治他们再也无力抗争。

外族胡人只需要利用这套秩序就能奴役数千万乃至上亿汉家儿郎,届时异族统治能接受,四等人制能接受,剃发易服能接受,逃人法能接受,跑马圈地能接受,大兴文字狱能接受,以至于压榨致死也不敢反抗。

为了避免这种事情再次发生,殷无咎继续沿用军功制度,同时扶持世家大族和豪族子弟,重新发挥自下而上的组织力。

武将需要从小到大进行培养,不断通过战争积累经验,最后大浪淘沙遗留下来的就是名将。

世家大族和豪族子弟就是整个国家的预备役,以此作为骨干根基,随时随地都能拉出一支强大军队和执政班子。

八股官员和地主士绅。

世家大族和豪族子弟。

孰优孰劣一目了然。

八股官员贪权,地主士绅贪钱,除此以外一点用处都没有,成事不足败事有余,只会贪权贪钱而不承担一丁点责任。

世家大族贪名,豪族子弟贪利,危机时刻人家还能承担责任挺身而出,就算接过国家政权也不稀奇。

你觉得八股官员和地主士绅有这本事吗?

八股官员和地主士绅要是有这本事,他们也不用去给外族胡人当走狗啦。

再次强调一遍。

组织力!

还是组织力!!

还是他妈自下而上的组织力!!!

如果该掌权的人不掌权,那么不该掌权的人就要掌权啦。

世家大族和勋爵贵族作为顶层组织,从而组成大夏朝廷的执政班子。

寒门庶族和豪族子弟作为中层组织,从而组成大夏朝廷的地方官吏。

目前世家大族和勋爵贵族早已成为大夏朝廷的执政班子,郡县官吏皆从寒门子弟和地方豪族里面挑选,乡里地区完全实施自治。

殷无咎作为大夏皇帝掌握军权和财权,他麾下拥有四十万精锐禁军,完全不怕任何人胆敢乱来和掀桌子。

对于殷无咎想要在北方州郡扶持汉人豪族,李萼并没有进行反对,他反而郑重其事说道:“既然陛下圣心已决,我等作为臣子执行就是。只是此事不能操之过急,臣认为应该循序渐进,就算有问题也能逐一改进。”

“尚书令此话言之有理。”

殷无咎微微点头表示认同,他直接做出指示说道:“那就先在云州六郡进行试点,这件事情就交给云州节度使高秀岩去办吧。”

“遵旨!”

李萼等人按照殷无咎的指示做事,具体条款就由他们进行负责。

殷无咎作为皇帝只是布置工作,接下去各个步骤就要交给大臣们。

皇帝权力属于自下而上,需要大臣们承认你有至高无上的权力,那你才是真正意义的皇帝。

而非因为你是皇帝,所以你就拥有至高无上的权力。

皇帝不是你想干啥就干啥。

而是你不想干啥就不干啥,没有任何人能够逼你。

在殷无咎眼里只要掌权者都是汉家儿郎,那么谁掌权又有什么不一样。

当然前提在于这些人能够顺利运转国家机器。

殷无咎跟宰相们商讨许久,甚至还讨论到财政货币。

大夏纸币发行推广取得巨大成功,殷无咎开始印刷第二批共计一百亿纸币,价值相当于一百亿铜钱(一千万贯),并且还准备把流通范围扩大到幽、冀、豫、青、徐、扬等六个州。

纸币相比金属货币拥有诸多优点。

其一就是纸币相比金属货币更为轻便,?便于携带运输,大幅度?减少运输负担。

其二就是纸币不必担心缺斤少两,最大程度保证货币的等值交换。

其三就是纸币相比金属货币便于快速流通。

李萼同样看到大夏纸币的诸多优点。

他准备把京官俸禄改为大夏纸币,这样就能减少各项运输费用。

对此殷无咎表示极力赞同,他巴不得京官俸禄改为大夏纸币。

随着李萼完全把朝廷百官组建完毕,殷无咎决定把北京留守王怀忠调来洛阳,让他担任御史令负责监察百官和打击贪腐。

王怀忠出身太原王氏,让他充任御史令最好不过。

当初殷无咎答应过太原王氏会有一人成为大夏宰相,奈何一直没有适合人选,倒不如让他王怀忠接任御史令,这样勉强也算履行承诺。

宰相们陆续离开皇宫。

只有翰林大学士郑珣瑜留了下来。

“陛下,臣还是有点不太明白,为什么你要如此大力扶持地方豪族?”

郑珣瑜一脸不解问道。

殷无咎面露微笑解释道:“北方州郡的汉人数量实在太少,普通百姓也不愿意冒着生命危险移民戍边,要是朕这点好处都不愿意给,那么还有几个人愿意主动搬到这些地方?”

“要是这些地盘落到胡人番民的手上,那你说会对我朝造成多大危害,我想应该比地方豪族的危害更大吧!”

郑珣瑜明显考虑到更远将来,他有些担忧问道:“要是地方豪族做强起来?那么以后该怎么办?”

殷无咎走了过来拍打郑珣瑜的肩膀说道:“发展的问题只能靠发展解决,这是一种积极的挑战方式。当前问题解决不了,那是因为我们能力不够,但是努力发展会使我们更加强大,从而自然而然的解决问题。”

“总有一天朕会让外族胡人变得载歌载舞,让他们意识到即使饿死也不敢抢掠我汉家儿郎。”

虽然郑珣瑜的战略眼光非常遥远,但是他无法预见未来究竟发生什么,最多只能参考过去的王朝兴亡。

因此郑珣瑜并没殷无咎那般乐观,他脸色有些担忧说道:“古往今来外族胡人接连不断,历朝历代的边境总会出现,他们都是来意不善。”

目前殷无咎确实没有太多办法能够收拾吐蕃人和回纥人,故而他才选择开拓东北平原,先把这块肥沃土地吃下来。

反正就是不要跟吐蕃继续在西北方向死磕对峙,青藏高原这个副本对于殷无咎有点难度,在生产力落后的封建社会,就算打赢也只能名义册封和羁縻统治。

地球温暖期促使吐蕃强势崛起,青藏高原的河谷地区变得适宜耕种,高原冻土化作山地草场,土地承载力相对较高,对于生产力落后的封建社会,这种变化恰恰就是天命使然。

只要地球开始转冷进入小冰河期,青藏高原的吐蕃人就会有灭顶之灾。

反正吐蕃强势崛起的周期坚持不了多久,大夏帝国只需要将其封锁在青藏高原,别让他们像历史上那样占领河陇地区就行。

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