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永中县, 永昌军司令部。

黄兴业走进来后赶紧将手靠近火盆,脸上充满了疲惫之色。

“司令!这段时间从前方逃过来的流民实在太多了!这样下去恐怕会生出乱子啊!”

罗永昌放下手中的文件,“是人手不够,还是粮食开始紧张了?”

接收流民的事情,是罗永昌亲自安排下去的,刘黑子这边也会和他反映一些流民的情况。

自从永昌军相继占领云阳,又攻下永中,洪县,实际掌握了阳河之后。冯国胜控制的地盘实际上已经和永昌军差不多了。

地盘虽然相差不大,不过冯国胜掌控的都是人口密集,商业相对繁华的地方。而永昌军控制的除了永中,其他基本都靠近山区,典型的地多人少。

不过自唐家和宋正和开战以来,临近的郡县就有无数的百姓纷纷逃亡。当然,不是逃入冯国胜治下,因为那里离交战地区仍然太近。况且冯国胜和唐,宋两方的实力比起来,明显也不在一个档次,迟早还是得打起来。

利州百姓历经多年的战乱,早就知道只有越是靠近山区的地方,才越是安全。即便真的战乱来临,还可以往山里跑嘛!

再一个就是,对于这种浑身榨不出几两油,又还需要地方官府救济的难民,冯国胜自然不希望他们出现在自己治下,扰乱地方。

于是除了一些有钱,有点资本的士绅富商,其他平民百姓都被他一律赶往了永昌军治下。

这就导致无数的流民,纷纷涌向洪县,永昌军治下每天都能迎数以千计的流民。

而因为有着司令部的命令,各县都遵照指示开仓熬粥,每个县都设立了数个施粥点。

黄兴业摇摇头说道:“那倒不是,得益于咱们之前让云阳商队四处购粮,以及去年的收成也不错,目前库存粮食暂时还够。主要是这些流民太不安分了,各县都出现了不少流民抢劫,打砸的事情。”

警察局长李牧之也跟着说道:“这些天我们各地的警局都接到不少案子。前几天居然还出现了,抢夺救济粮食的事情。这些流民因为没有身份文牒,又居无定所,管理起来实在有些难办啊!”

刘黑子掌握情报处,对于这些情况也是知道一些的。

也恨恨的说道:“司令,要我说咱们就不应该接收这些白眼狼,人家冯国胜不就是不要么?咱们供他们白吃白喝,这些王八蛋竟然还敢惹是生非,简直就是不知好歹。”

“要我说啊!干脆调部队上来,把那些闹事的杀上一些,看他们老实不老实!”

“万万不可!”,黄兴业连忙说道:“这些流民本来就流离失所,惨不忍睹,倘若贸然捕杀,恐怕会激起民愤啊!”

戴文彦缓缓说道:“流民之祸,古往今来皆有之,杀戮,镇压只会适得其反。若要根治,只能吸收转化,可招之为军卒,也可化之为农户。百姓只有活不下去了,才会成为流民,背井离乡,他们只想找个安全的地方活下去而已。”

“司令若想留住他们,须先让他们知道,我们永昌军可以保他们安全。其次可以组织他们开荒,开出来的地无偿分给流民,有了田产,流民生活安定,有了盼头,自然也就不会生事了。”

罗永昌点点头,自己之前还是将事情想得太简单了。原本以为让各地自行转化,就能吸收大量流民,如今看来,没有针对性的政策,想要妥善安置这些流民是不行的了。

毕竟各县好一些的资源如今都是有主的,而这些流民初来乍到,想要生存,就会跟原来的本地人形成对立,很容易激起矛盾。

“彦文说得对,要想让他们安分守己,不生事,其实很简单,只要让他们忙起来,都有活干就行了。”

罗永昌笑了笑,“咱们不是一直在修路么?可以组织一部分流民前去修路。流民们可以吃饱,咱们也可以快速完成各县的官道修建!两全其美,岂不是很好!”

最重要的是,这些人可都是免费的劳动力啊!管吃饭就行,还不用给工钱,这种好事到哪里去找啊!

“至于剩下的人,我们可以组织他们去开荒,去造房子,依然每天管饭。等到荒地开出来了,也可以抢种一些粮食,明年不仅多少能有些收获,这些流民也就可以安定下来。”

黄兴业点头赞同道:“司令说得是,不过这件事情要执行起来,怕是还得部队保驾护航才行啊!”

流民之中龙蛇混杂,既有良善之辈,也有不法之徒,军队的威慑力还是需要的。

“让七旅,八旅配合地方县府执行吧!告诉张云虎和方志文,地方执法之事,一律由县府,警察局处理,部队只能配合,万万不可越俎代庖,以免激起民愤!”

“是!”

军政分离是罗永昌这几年逐渐推行的一个政策,这也是自己今后治理地方,管理军队必不可少的手段。

罗永昌可不想将来像大乾一样,让自己的部下尾大不掉,弄得军阀割据,战乱四起。

警察局设立好几年了,李牧之他们对于处理这些民事问题已经积累了丰富的经验。

比起部队里的那些士兵们效果自然要好得多,而且也能在中间起到一个缓冲的作用。

“另外还有一个,民政这边安置完流民之后,迅速为他们登记造册,制作新的身份文牒。这些人以后可就是咱们永昌军治下的百姓了。”

黄兴业笑道:“司令考虑的极是!这样一来,既安置了流民,咱们治下的人口多了。”

李牧之又问道:“那些犯事的人怎么办?就不管了么?”

“不!”罗永昌继续说道:“乱世须用重典,触犯律法的人必须得到惩戒。该抓的抓,该判的判,而且还要公布原因和结果,大力宣传,让流民们都知道遵守咱们的律法,这样才能相安无事。”

“是!我知道怎么做了。”

李牧之也不愿这些趁乱闹事,视律法于无物的人逍遥法外。

“各位父老乡亲们,我是县令王林,我旁边这位是县警察局候军局长。”

“你们听着,从今日起,每一个城池的四个城门口都会有县府的人。你们在他们那里报名登记,随后便听从当地官府的调遣,当地官府会给你们安排活计。”

“可以选择做工修路,也可以开荒种地,或者建房子。到时候你们住的地方,吃饭的问题官府都会给你们解决,保证大家都不会饿肚子。”

连续施粥,让流民安定了一些,也对当地的官府以及永昌军多了一些信任。

“而且你们开出来的荒地,之后就会无偿分给你们,官府还给你们提供种子,耕牛!这些都不要钱。”

“嗡!”的一声,流民们瞬间就沸腾了,王林的话犹如一石激起千层浪。

有吃的饿不死就不错了,竟然还给分地,天底下竟然还有这样的好事?

“大老爷,真的管吃住,还给地么?”

“管吃住,不要钱还分地,给种子,这是真的么?”

“还有耕牛也让用呢!世上有这么好的事?莫不是骗人的吧!”

待流民们议论了一会儿,王林才继续大声说道:“安静,大家听我说,我们司令说了,你们既然来了我们永昌军治下,那就是自己人。所以还要给你们登记造册,重新制定身份文牒,你们以后就是永昌军治下的百姓。”

很多流民来了已经有一段时间了,多少也知道一些消息。

永昌军治下的百姓虽不说有多富裕,过得有多好。但是人家是真的都有地种,生活也很安定啊!

正所谓耳听为虚,眼见为实,这些天他们可是亲眼见到洪县百姓是过着怎样的生活。

“永昌军真是活菩萨啊!司令大老爷万岁!”

“万岁!”

“永昌军万岁!”

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