史上，王安石的方田均输法效果非常显着，虽只河北、河东、陕西、京东试行，却丈量出一百一十万顷不在册良田。
也就是说，河北、河东、陕西、京东每两亩良田，就有一亩逃避科役。
宋神宗、王安石却止步于此。
凭空多出四路财赋，竟然不了了之？
因为方田均输法已经触及士大夫阶层的根本利益，他们不约而同的夸大、歪曲、甚至是妖魔化方田均输法负面效应，引导民间恐慌氛围迈向不可预知，并暗中怂恿成千上万的百姓诣京叩阙，渐成狼烟。
王安石、蔡京都在方田均输法上碰的头破血流，断送北宋王朝最后一丝生机。
……
郭谘、孙琳是土生土长的河北进士，苦世家豪族久矣，曾在天禧十四年上“方田法”，但被束之高阁。
冰冻三尺，非一日之寒。
赵光义北伐之后，宋进入全面防守阶段，河北、河东、京东局势相继糜烂，百姓死的死、逃的逃，大量良田荒废。
但以吕端、李沆、毕士安、王旦为首的世家大族扎根北方，又是当朝权贵，一边坚定赵恒守土之心，一边吸纳无主良田。
契丹每一次犯境，都是一场财富再分配。
雍熙三年（986年）到景德二年（1005年）的二十年间，河北、河东、京东大地，上演无数颠沛流离：乡间百姓惨遭屠戮、掳掠，世家大族据城坚守，并促成南北议和。
民，死了一茬又一茬，无人收敛，遑论科役？
官还是那个官，步步高升，以荫补、联姻、故旧惠及子孙。
赵恒、刘娥、赵祯的与民休养生息之心，肥了势家，苦了百姓。
官户负担不断转移至民户，一、二等户变三等户，三等户变四、五等户，四五等户变流民，田地荒芜，过个几年又入势家手……
科役年年递减，转运使难为无米之炊，磨勘怎么办？
杨偕既为仕途苦、又为百姓苦，欲以郭谘均洺州、肥乡田赋，连上两封奏疏都不见下文，似乎卡在中书。
他师从种放，只道是刘纬心有芥蒂……
不曾想，刘纬对河北、河东、京东势家喊打喊杀之后，又推他们上前台，并至端礼门亲迎。
杨偕受宠若惊，不像是去前台，更像是赴天台。
刘纬领着三人往大庆殿参谒，边走边叮嘱：“田制之改，牵一发而动全身，由你们提及，恐难善终，所以压了几个月，今可畅所欲言。”
……
刘娥、赵祯在大庆殿后阁升座。
礼毕。
郭谘将方田、均输之法娓娓道来：“以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步为一方。岁以九月，县委令、佐分地计量，据其方庄帐籍验地土色号，别其陂原、平泽、赤淤、黑垆之类凡几色。量毕，计其肥瘠，定其色号，分为五等，以地之等，均定税数……”
刘娥、赵祯脸色越来越凝重，心中生出几分侥幸：若是川峡四路也这么细致，后果不堪设想，反倒是刘纬看似胡闹的快刀斩乱麻之举更具可行性……
刘纬问：“川峡四路摊丁入亩之制，三位可有耳闻？有何感慨？”
孙琳已有腹稿，脱口而出：“略显仓促。”
刘纬笑赞：“说的好！很仓促！”
郭谘道：“田制乃社稷之本，仓促行事，难以周全。”
刘纬问：“若是重定田地肥瘠，会不会惹民恐慌？受损势家会不会推波助澜？”
郭谘若有所思：“相公是想侧重丈量，而非均输？”
刘纬道：“近代北地多难，等可降，不能升。”
杨偕、郭谘、孙琳神色一松。
刘纬又道：“重定田地肥瘠有增赋之嫌，恐民误解，波及淮南、两浙、江南、川蜀等产粮地。而今东南岁输已为历朝历代之最，并无多少潜力可挖，不宜再生事端。”
杨偕忽然一脑门儿的汗，这么大阵势只为清丈？那得是多深的坑？
赵祯唤回三人心思：“郭卿、孙卿可愿为朕解忧？赴河北、京东清丈？”
郭谘、孙琳信誓旦旦，三拜而退。
杨偕像是暴疾，汗如雨下。
刘纬意味深长的问：“很热？”
赵祯免去杨偕尴尬：“赐茶。”
刘娥金口许诺：“卿忠心体国，勿忧前程。”
杨偕深揖：“臣失职，不敢受太后褒奖。”
“不是朝夕事，汝愿意奔走，已属难能可贵。”刘纬直来直去，“粗估一下，河北多少田地不在册。”
杨偕又是一头汗：“望州或占在册三成。”
赵祯颔首嘉许：“卿尽心尽力，未负朕所托。”
杨偕道：“多是前朝厚恩，臣不能制。”
刘纬冷冷驳斥：“讳、官、职、差遣四分，巧立名目，以绝科役，与先帝何干？多行不义，必自……”
赵祯连忙道：“杨卿且退，明日过堂。”
杨偕出得大庆门，像是从水里捞出来一样。
郭谘、孙琳翘首以待。
杨偕忧心忡忡的摇摇头。
河北、河东民风彪悍，每有战事多以弓手应役，不法势家愿不愿意束手就擒？
刘纬的准备也很充分。
何亮节制河北二十万禁军。
韩守英领兵二十万在京东路疏浚黄河。
也就河东路略显空虚，但地多险峻，可以弥补兵力不足。
杨偕等人还没出东华门，便又闻麒府路钤辖高继嵩改任河北、河东捉贼使，正在宫中候阙。
一股北方士大夫刻意营造出来的悲壮氛围弥漫京畿。
飞鸟尽，良弓藏。
契丹内乱，河北、河东、京东三路似乎已经没有必要再安抚。
……
三百里外，澶州北城。
李溥顶着满头花白堵在丁谓公廨外，像是风中残烛，从清晨站至正午。
疏浚官吏来去匆匆，开始还有人道两声恭喜，却迎上一张笑得比哭还难看的脸。
复淮南、江浙、荆湖、制置发运使、兼河北、河东、京东都转运使，难道不值得恭喜？怎么跟全家死绝了似的？
逼得丁谓再次出面安抚：“回朝吧，嘉瑞这一生未曾辜负他人，不会在你身上留下污点。”
李溥老泪纵横：“侍中不说个明白话，溥这将死之身怎敢去连累家中小儿女？不如投河祭神……”
丁谓犹豫再三，还是在李溥耳边道出五个字。
李溥两眼一翻，直挺挺倒地。
丁谓一不做二不休：“来人啊，速送李溥回京就医！”
……
天禧五年，五月十五日。
诏：追废太平兴国三年文宣公封敕，复世宗旧制，并遣使均田……
朝野骇然，中外骚动。
是日崇政殿朝散，文武百官又赴大庆殿叩阙陈情，哭声震天。
……
契丹，南京。
萧菩萨哥、耶律宗贞召南北两面官议来年正旦大礼。
……
契丹，中京。
耶律宗真召萧孝穆等要近重臣问明年祭祀。