吕夷简的内心早已崩溃，在盛度、冯元拒绝拜参知政事时，他就坚定出外决心，屡屡告病不朝。
开国七十年，从来没人把中书视作龙潭虎穴，谁不是趋之若鹜？
他盛度、冯元平时把功名利禄顶在脑门上，如今水到渠成，怎么就缩了？
吕夷简不寒而栗。
益州之富，不逊江浙。
巴蜀虽然分为益州、梓州、利州、夔州四路，但此时的利州、夔州山高林深、所辖州县多为峒蛮聚集地，开化程度甚至不如沙州等河西荒漠。
但所谓“天下商税、四蜀独重”，实出有因。
川峡四路所纳占国家榷茶半数、商税两成五，岁输军粮百万石、榷盐两千万斤，肩负陕西路、河东路、京西路及本路州军每年衣赐支遣，另贡布帛六十六万匹。
也就是说，川峡四路经济体量约为国家经济体量四分之一强，但丁口数量仅为五分之一，人均负担则要比其他地区多两成。
是试行摊丁入亩之制的不二之选，就算出现难以预料的结果，也可以把风险扼杀在盆地之内。
但刘娥低估了权贵在益州持有的良田数量。
她怎么都想不到，朝臣明明言之凿凿：京畿之地，南北东西环绕三二十州，连接三数千里，其田之耕稼者十才二三……
刘纬拼命往襄随等州移民，也填不满富饶而又荒芜的江汉平原。
王旦、苏易简、陈尧佐父子四人、乃至李沆等一些所谓的名臣怎会在三千里之外置产？
吕夷简有苦难言。
总不能说李沆、王旦、陈尧叟等人在位时，西北局势尚不明朗，都把易守难攻的巴蜀当做退路，拼命置产，并保持一定默契，彼此心照不宣。
如果说吕夷简保持沉默是为仕途顺畅，在赵祯面前的失态就是对仕途绝望，他用三幅稀世名画从盛度嘴里掏出四个字：“恐废白契”。
白契即私契，不输钱、不印契。
而宋明文规定：典卖倚当庄宅田土，并立合同契四本，一付钱主，一付业主，一纳商税院，一留本县。
并在契内标明顷亩、间架、四邻所至、税租役钱、立契业主、邻人、牙保、写契人书字。
百官不分文武，家业十分，白契多在五分以上，越是豪富，白契占比越多。
强买强卖等不法交易也以白契为主，民户之间的白契交易亦不在少数。
官府屡禁不止，默许白契存在。
……
吕夷简直入崇政殿西阁，大礼参拜：“臣乞骸骨。”
赵祯道：“卿正壮年，国之干城，朕倚为肱骨，怎能做意气之争？”
吕夷简赤着双眼问：“臣斗胆，陛下可有废禁白契之意？”
赵祯沉吟道：“刘卿确有此意，但要观川峡四路田制后效。”
吕夷简破罐子破摔，像是在自首：“前朝重臣喜在益州置产，盘根错节，理而不清，但其艰难仅限巴蜀一隅之地。白契之患则以京畿、河南为甚，臣因生计所迫也有涉足，两京文武官无一幸免，恐致社稷动荡！”
见不得光，能这么理直气壮？
赵祯不悦道：“刘卿应对非卿所想……”
吕夷简“砰”的一下叩首：“臣请独对。”
赵祯连忙道：“卿且平身……”
吕夷简叩个不停。
赵祯无奈挥手。
吕夷简问：“焦守节、夜落隔往交州，枢密院一直无人总领，太后是想让刘纬复兼枢密使？”
赵祯避而不答：“卿可有人选推荐？”
吕夷简意味深长：“臣窃居相位，不敢言枢密院事。”
赵祯颔首不语，不显心思。
吕夷简道：“臣以为明夏必如刘纬所料，京东路将降百年之涝。如此庙算，史无前例，先帝赞其可为天书……”
赵祯不耐：“但说无妨。”
吕夷简问：“不知今日禁闱困局，他是否有所预见？”
赵祯忽然红脸：“卿是想说刘纬私习天文、罪应死而官当议？”
吕夷简一股脑儿道出：“太后、刘纬似有默契，恐于社稷有碍，臣请陛下警醒。咸平末，曾传刘纬兄妹为后家宗人，虽为章穆皇后所否，但今次东王妃省亲，神似太后入宫……”
“汝为大臣，体统何在？焉能不为尊者讳？”赵祯拂袖而去，在殿门开启的那一刻又回头，“宫内详情，汝怎能知？果真与阎文应交通？”
吕夷简但泪不语，伏地不起。
赵祯心理远比吕夷简想的要复杂，不单单为无子所困，李迪的称病不回、张士逊表示要任满，都让他在刘娥面前抬不起头。
川峡四路的实际情况则可用触目惊心来形容，也是十八路缩影。
天禧五年，三司报垦田五百二十四万七千五百八十四顷三十二亩。
十年过去，竟然有减无增！
但三司户部账目上，从至道二年起，就保持着年均十万顷的增速，一直到天禧五年。
之后，诸路年年上报新垦为政绩，田地数量却在以年均两万顷的速度减少。
益州路的垦田数量由二十四万顷降至二十二万顷不到。
两万顷良田！能飞不成？
不过是诡名挟户，以免科役。
仅仅只是有钱做不到，非官户不可！
赵祯恨得牙痒痒，不管怎么样，都要尽全力支持刘纬走完这一程！
……
刘娥病情虽然趋稳，却在大庆殿住了下来，方便刘纬、赵全益、赵念念、赵德宁等人探视。
郭清悟也就多出几分母仪天下的感觉，每日焦头烂额，乐在其中，迎上赵祯嘘寒问暖：“陛下今日早了半个时辰，朝中无事？”
赵祯故作轻松：“吕夷简突然请对，总不能让诣阙臣子一直候着。”
郭清悟娇笑：“不会是又想告病吧？”
赵祯矢口否认：“行劝谏事，倒也有几分铁骨。”
郭清悟不以为然：“但多机巧，善应变耳。”
赵祯眉头微不可觉的一皱，朝随侍和煦点头：“今日无事，文应早点下去休息。”
阎文应倒趋出殿：“奴婢告退。”
赵祯又冲郭清悟轻叹：“以后长点心。”
郭清悟气呼呼的问：“臣妾又怎么了？陛下不想在柔仪殿歇息就直说！”
赵祯道：“江德明奏，阎文应交通吕夷简。”
郭清悟更气了：“那陛下还让他随侍？”
赵祯再叹：“周怀政、雷允恭未得善终，再有阎文应，世人怎么看朕？阎文应不是也奏江德明交通刘纬？”
殿外一阵脚步匆匆。
阎文应去而复返：“太后请陛下御大庆殿。”
四月二十八日。
雄州何亮急奏：耶律留宁再败萧孝先。
刘纬洒向川峡四路的那张大网缓缓收起。
“利州路有田万顷，夔州路不到两千顷，梓州路多为坡地，难以顷计，达官贵人看不上，问题不大。”
“益州丈量、勘验已过半，六月前定可见分晓。”
“但榷盐问题很严重，夏竦认为蜀地盐井年产量应在四千万斤以上，两倍于榷盐岁课，至少可再录得二十万缗的进项。”
“请陛下平川峡四路商税，一如淮南路之制，以报太后养育之恩。”
“请陛下钦定川峡四路今岁解试试题，专试田制。”
“凡生员普及摊丁入亩之制有功者，且所在乡里家喻户晓者，直举京师应礼部试。”