承明院重门风波后续远超百官想象，直接导致中书、枢密院人事变动停顿。
因为刘纬拒绝在迁转之类的公文上用印、署名，还把手伸进枢密院日常，并将曹利用亲信发往广南西路听用，诸曹及宣徽院官吏无不噤若寒蝉。
曹利用以告病反击。
刘纬置若罔闻，又召知开封府、判大理寺、知审刑院、内外城钤辖至中书都堂，商议严禁京畿恣横侵渔事、怙势肆求事、姑息养奸事，矛头直指国戚、勋贵、高官子弟，一再重申“谨察视之、不得宽缓”。
京畿风声鹤唳，劣迹衙内纷纷出外暂避。
又属张耆最是焦灼，其子张得一、张利一连夜奔赴洛阳。
刘纬再次放风：“不求人赃并获，但求证据确凿。”
开封府、大理寺、审刑院、内外钤辖司的效率旋即翻倍，既不恶刘纬，也不与衙内直接爆发冲突。
刘纬收获大量实证，先发十万海捕文书捉张得一、张利一，再劾新任御史中丞刘筠尸位素餐，并请停御史台俸料半年、下张耆御史台狱。
刘筠请辞。
丁谓、冯拯等人附议。
刘纬以一场未获共识的对决，把士大夫阶层绑上战车，也让百官彻底明白争与不争的区别所在。
刘娥当庭怒斥：“卿把两府当一言堂？”
刘纬的犀利又一次令重臣瞠目结舌：“此乃公论，非臣捏造。娘娘不是妇道人家，家犬亦不能守国门。张耆之流不如王继忠多矣，可以富贵，不可以当权。娘娘今不抚天下不平，他日强敌入寇，以何人御敌？陛下亲征？潜邸裙带？”
刘娥怒摔镇尺，拂袖而去。
赵祯头都没敢抬，战战兢兢的跟在后面。
刘纬的桀骜自有底气支撑。
虽然他一肩挑两府，却从未越界行事，重心全在“后勤”上，是湟州韩守英、交州周文质、朔方曹玮的坚实后盾，封赏、补给一律援引平夏故事，压得前任三司使李士衡、现任三司使李咨喘不过气来。
阵前优赏未因赵恒登极而减弱，军心稳如泰山，换作任何一个人都不可能如此默默无闻行事。
天书归宿、西宁筑城、襄随二州田制延续也是吃力不讨好的差遣，中书之内无人愿意接手，中书之外的分量又不够。
刘娥罢刘纬出外的想法很强烈，但甘州、交州献俘在即，一点差错都不能有，不得不暂借刘纬凶名一用。
刘纬变本加厉，言曹利用体弱多病、难堪重负，而何亮已在陕西任职十七年、缘边镇服、劳苦功高……
刘娥无话可说，遣中使问疾曹利用，而曹利用一夜痊愈。
京畿禁军轮驻交州一事也就摆在承明殿讨论。
争论焦点不在今次交州之战，而是太平兴国六年的交州之战。
“将从中御”之制，始于赵光义，有一定的民意基础。
太平兴国六年的交州之战与两次北伐如出一辙，也是先胜后败。
其时，交州行营白藤江口大胜，斩首千余，获战舰二百艘，甲铠以万计。
交州路转运使侯仁宝乘胜追击，兰州团练使孙全兴所领援军却在原地徘徊七十日、以候宁州刺史刘澄所率水军，屡催不至。
侯仁宝遂败于诈降，宋再无余力兴兵，交州变交趾。
交州之难，始终难在治理，而非平定。
包括丁谓在内，表面上都认为武夫不值得托付，禁军远赴交州太过靡费，不如就近征广南、湖南兵。
刘纬半点不提练兵之实，苦口婆心道：“若非先帝东封，京畿禁军甚至不知如何行军，遑论作战？今仍有半数禁军二十五年未尝一战，再养二十五年？
南下不仅是让溪峒归化，也是弥补地域之别的不二之选。百万禁军轮驻广南，二十年后，哪还有什么峒蛮、广南蛮、荆湖蛮、福建蛮？届时交州尽我汉民，何须禁军长途跋涉？”
刘娥乾纲独断，打了个对折：“两万。”
中书、枢密院遂定禁军广南轮驻制：每两年一轮，挥师、回师期限在内。
刘纬并未因此偃旗息鼓，责令张耆知许州，张得一、张利一杖十，终生不得承荫、不得入仕。
刘娥对这种翻脸不认人的行为深恶痛绝，又一次不宣而退。
张耆却是不敢再往下拖，他儿子有十几个，死上一两个不成器的真不算什么。
但刘纬拿衙内开刀不像是在立威，更像是在警告百官，他刘纬三十而立，等着瞧！
刘纬一如坊间猜测，又于七月初七亲赴开封府观张得一、张利一受杖刑，跋扈无边。
权知开封府王臻全程陪着小心：“今日回纥可汗夜落隔来朝，刘相不该为这点小事来回奔波。”
刘纬道：“元戎与民皆非小事，我来开封府凑凑热闹，京畿百姓便能少受些欺凌。”
王臻半信半疑，仍是一副肃然起敬的模样，“刘相心怀……”
刘纬摇头笑道：“也是好奇这开封府杖下有何玄机，定个标准为衙内之杖。”
是日，张得一、张利一皮开肉绽，可见腿骨。
张耆仓皇出知许州。
前往开封府陈情自告的不法衙内络绎不绝，只求从宽……
百官骇然，甚至开始怀疑刘纬持有另一封遗诏，可废刘娥垂帘听政之制。
恰逢夜落隔献俘，并在承明殿泣请内附。
刘娥被这十杖打的一点脾气都没有，脑子全是“观星”、“推步”等字言，还召来石普旁敲侧击一番。
一如刘纬所料。
萧惠、耶律谐里实败于阻卜，契丹寇甘州，起初仅是失利，后方阻卜突叛，截断粮道，逼得两人顾此失彼，腹背受敌，方为夜落隔生擒。
耶律谐里为了不失尊严的享受俘虏待遇，拿银川府和拓拔德明的遭遇恐吓夜落隔，仿佛宋军已经越过贺兰山来杀人放火。
哪知夜落隔冷冷的回了句：“宋不受无功之附。”
甘州回纥其实也已山穷水尽。
东有宋高居贺兰山虎视眈眈，西有不怀好意的沙洲回鹘，南有吐蕃，北有阻卜、契丹。
韩守英追着李立遵不放，吐蕃宗哥部只能退出相对富饶的河湟地区，并分为大小两部。
六谷部首领折丹波并未随李立遵西遁，而是率两万部众北上凉州投夜落隔。
吐蕃六谷部才是凉州原住民，并一直朝宋，后为拓跋德明所破，又被甘州回纥趁火打劫，才投了宗哥部。
穷乡僻壤一下多了两万多张嗷嗷待哺的嘴，窘迫可想而知。
夜落隔杀也不是，留也不能，又被拓跋德明的遭遇吓破胆，遂遣使诣银川请献土归附。
当时刘纬不愿过分刺激耶律隆绪，让石普以“不受无功之附”婉拒，并暗示契丹有寇甘州之心，但却允许六谷部在贺兰山北麓休养生息，还常常救助其部老弱妇孺。
……
夜落隔是第一个自愿请附的蕃王，礼遇一如亲王，且能自行出入来远驿，把心放在了肚子里，但连续三天都能没见到刘纬，又让他忐忑不安。
刘纬正趁着夜落隔来附这股西风，大刀阔斧的完成赵恒托付。
襄随二州田制、役制顺延二十年。
命太常礼院、太常礼仪秉承“先帝登极、诸皇归一”为理念，以正旦大朝合班之制为模板，重勘神秩。
尽废诸皇、诸帝之称，独尊玉皇大帝，并纳蕃国神灵于三公、三师之位。
漫天神佛有了新的去处和秩序，一如百官早朝……
西宁筑城之费则被强加在广南东路的蕃汉海商身上，放罪书钱三倍于泉州征收……
刘娥、丁谓、曹利用被动配合不可能不付代价。
军不刺字，改易发……
录天禧四年以来、因战致残、且有自理能力的卒夫为州县城、税场监门吏……
开封府日日都有衙内在杖下哀嚎……
刘纬像是飞蛾扑火，誓要抵达光的彼岸。
朝野上下，渐生默契：成全他，送他出外……
七月十五日，中元节。
赵念念等在嘉善坊刘宅，一句又一句的诘问：“哥哥为什么不去见寿昌姑姑？是心虚？还是寿昌姑姑不堪入目？寿昌姑姑在光教院枯守二十年，真就只是以慈悲为怀？她要死了……哥哥出外之心坚决……为什么不肯去见她一面……是想我再去守一辈子吗……”