康熙年间的开海，是全方位的开海，不但东西两洋，而且一向严禁的赴日贸易也在开放的范围之内，比之前明朝隆庆年间的局部开海范围和作用都大了很多。
但是仅仅过了三十多年，全面开海的政策就开始收缩，面对日益严重的“海寇”活动，以及西方势力在东亚海域的潜在威胁。现实情况是当时每年造船出海贸易者，多至千余，回来者不过十之五六，不少人留居南洋。
目前为止，大清还仍然禁止大陆百姓赴南洋。
南洋海禁虽然并非全面海禁，但对于正在不断发展的中国民间对外贸易力量无疑是严重的打击。
南洋海禁之后，本来一度繁荣的对外贸易，又复萎顿。沿海经济日趋萧条，给当地居民造成严重后果，以致有用四五千金建造的大船，任其腐朽于断港荒岸之间。而生活贫困的穷民，被迫逃亡海上，或铤而走险，或为犯乱，为此不少人请奏开海禁。
到今年，雍正与大臣们商讨担心闽粤地区因海禁而引发海患，大臣们反复奏请开放海禁一事。
嬴政在大秦时也有过海贸，当时通海贸易主要是与东南亚和南亚一带，以丝绸，瓷器、陶瓷等这些奢侈品进行贸易，这些产品都以其精湛的工艺和高质量而闻名于世。这种贸易既获取了丰富的资源和特产支持了国内经济，又增加了秦朝的声望和国际影响力。
所以，对于与南洋进行贸易，嬴政并不反感，只是对于海寇作乱，嬴政觉得还是大清的水师实力不够，不能歼灭敌寇。这件事情说到底还是军事问题。
大清如今陆兵和海师，这两个军队都需要实力进行大幅度的提升才行。
而且现今嬴政没有可靠将领，年羹尧原本是个人才，可惜恃宠而骄，刚被雍正诛杀不久，所有亲信也被诛杀，年家过十五的子嗣全部被发配边疆。
还有岳钟琪，这也是有才能的将领，名将岳飞之后，为人深沉刚毅而多智谋，对士卒很严厉，但能与士卒同甘共苦，士兵都很愿意为他卖命。在平定青海叛乱中，盖世功勋，72万平方公里的青海全部隶属清朝，逐准安藏，建立大功，123万平方公里的西藏纳入大清版图。
可以说此人军功赫赫，不输年羹尧，此人如今奉诏在云贵两地推行“改土归流”一事。
说起将领，就不得不提还有一个更重要的人，此人军事才能可比前两位还好，那就是当今皇帝的亲弟弟，先帝的十四子——胤禵。胤禵从小聪明过人，才能出众，故而自幼便受康熙皇帝所厚爱，从少年时代起，就频繁地扈从其父出巡，日常生活中，也往往被给予一些特殊优待。
这胤禵在军事上的造诣极高，由于边疆发生祸患，故而胤禵被任命为抚远大将军统率大军进驻青海，讨伐策妄阿拉布坦，封大将军王，并以天子亲征的规格出征。
而胤禵也是没有错过康熙皇帝的错爱，在抵达西宁后，开始指挥作战，积极参与军事决策指挥，军队调度，部署人事，举荐任命将领，保障后勤，情报收集，安抚稳定军心，激励部队，调节内部和外部矛盾等等；最终，由策旺阿拉布坦所策动的西藏叛乱彻底平定，胤禵也因此威名远震。
不过若说皇帝与这个弟弟的关系，那时自小就不太好，皇帝虽生母是德妃，但自幼做养子，养在佟贵妃膝下，后来佟贵妃去世前被封为皇后，皇帝算得上是半个嫡子，一直到贵妃去世之后，皇帝才回了德妃膝下。
而当时胤禵与皇帝不仅年纪相差过大，没有在一起亲兄弟的长大的情分，而当时皇帝年纪也不小了，德妃虽是生母，但不曾养育皇帝，母子情分自然浅薄，不及与胤禵自小养大的情分，德妃平时自然就偏心小儿子了些，加上皇帝亲眼看到她与隆科多的私情，这两人母子之间很是有些隔阂。
而胤禵呢，觉得皇帝养在佟贵妃膝下，是皇帝自己嫌弃德妃包衣的身份不及佟贵妃这个先帝表妹的身份高贵，拜高踩低，这么多年来未曾在德妃膝下进养育之恩，只识佟贵妃这个养母却不知德妃这个生母，从来对皇帝这个哥哥没有什么好脸色。
后来长大了些，胤禵与八、九、十这三位皇子混在一起，而皇帝则跟在太子身后，两人又是两个阵营了。后来九龙夺嫡的时候，太子和老八都被康熙圈禁之后，胤禵就接了老八剩下的人马，到夺嫡后期的时候，就剩下皇帝和他这个亲弟弟两个人争了，德妃偏心，就想让大儿子让让，支持小儿子继位，而且当时胤禵出征，战功赫赫，被封大将军王，天子亲征的规格出征，很是争位的得力人选。
不过也正是因为出征，康熙离世的时候，胤禵还在西北，不敌皇帝在先帝跟前，直接灵前继位。
皇帝继位后，可能也是忌惮这个弟弟，便将胤禵革除身份，囚禁于景山寿皇殿内，在他在皇陵待着，一直到如今，太后也时常和皇帝说亲情，想让他把十四放出来，一直都未能如愿。
太后如今病危，前几天还和皇帝说这件事呢，结果被皇帝给驳回去了。
嬴政想着，如果能让胤禵服气的出来，将心向着自己，不再提过去继位的事情，那让他领军去对付准噶尔，倒是个十分合适的人选，毕竟当年胤禵对付的就是准噶尔，更是用手中十万的兵力对战实力极强的准噶尔都不输的。
嬴政觉得要人去和这个胤禵好好谈谈，如果能够顺利，那打准噶尔就有了大将。
不过嬴政觉得，将领人选还是太少，训练水师还没有人选呢。这方面远不及他大秦领兵将领人才济济。