不怪皇甫嵩会这样想，汉朝对于封侯可是相当苛刻的，没有什么有功于社稷的大功劳，是别想封侯的，一般的侯爵都会作为追封使用，没听过一句话吗？冯唐易老，李广难封，李广一生打了多少仗？到最后连个侯爵都没混到手，可想而知封侯的难度了。
汉承秦制，大汉朝采用的是二十级军功爵位，最高为二十级，最低为一级，自上至下，分别是：列侯、关内侯、大庶长、驷车庶长、大上造、少上造、右更、中更、左更、右庶长、左庶长、五大夫、公乘、公大夫、官大夫、大夫、不更、簪袅、上造、公士。
秦汉的军功爵位，有些类似于现代的军衔，以现代参照一下，大致上，公士相当于现代军队的下士，上造相当于上士，而不更、簪袅则相当于军士长，再往上，以此类推。
军功爵位的次高级，关内侯，无封地，有食户，可以食租税。
军功爵位的最高级，列侯，有封地，列侯的封地为一个县，户数为一万户左右，因此，称为万户侯。需要说明的是，汉帝国皇族诸侯王的嫡长子，继承王位，而嫡长子以外的儿子，则也封为列侯。列侯的具体例子，如，朱虚侯刘章、冠军侯霍去病、博望侯张骞、定远侯班超等等。霍去病的侯爵封地为南阳郡冠军县，张骞的侯爵封地为南阳郡博望县，后来三国刘备火烧博望坡，就在此处。
在东汉时期，列侯又分为县侯、乡侯、都（内）乡侯、亭侯、都（内）亭侯，大致来说，县侯的封地是一个县，乡侯的封地是一个乡，亭侯的封地是一个村；至于内乡侯、内亭侯，意思是都市里的列侯，没有封地，只有食户，可以收租，食租税。
至于关内侯，则仍比列侯低一等。
缴租税的户数，具体是：县侯八千到一万户，乡侯四千到五千户，内乡侯两千户，亭侯五百户，内亭侯三百户一千口，关内侯三百户五百口。
县侯，以县名为封号，但称呼中不必说出\"县侯\"两字，而是可以直接说\"侯\"，比如，东汉三国时期的吕布，封为温侯，爵位是县侯，封地是温县，直接称温侯；而乡侯、亭侯，可以以所在县为封号，但必须表明是乡侯、亭侯，比如关羽，由曹操实际掌权的朝廷加封爵位，爵位是亭侯，封地在汉寿县境内，因而称汉寿亭侯。
乡侯、亭侯也有以美称或方位为封号的，比如，诸葛亮封为武乡侯，爵位是乡侯，封号为武，张飞是西乡侯，爵位是乡侯，封号为西，曹魏也有几位西乡侯和武乡侯，以及左乡侯、右乡侯等。至于内乡侯、内亭侯，则都是相应低一等，常常是没有封号的。
别小看乡侯、亭侯，他们的爵位，与县侯同样，都是列侯，是侯爵，是军功爵位中的最高一级，再上面，就是诸侯王一级了，如曹操的魏国国王，而国王再往上就是皇帝了，而汉朝又讲究的是异姓不得封王，所以对于一般人来说，侯爵就是顶级了。
封完刘璋后，刘宏又接着对其余人开始了封赏。
“平叛军为三万人，特设六营，分别为：中垒营、射声营、长水营、越骑营、虎贲营、锐健营。”
“封袁绍为中垒校尉，统领中垒营。”
“封曹操为越骑校尉，统领越骑营。”
“封袁术为长水校尉，统领长水营。”
“封淳于琼为射声校尉，统领射声营。”
“封蹇硕为虎贲校尉，统领虎贲营。”
“封何苗为锐健校尉，统领锐健营。”
六人跪下谢恩，刘璋观察了下几人，这几人中袁氏兄弟就不说了，能入榜很正常，曹操能进来刘璋是很惊讶的，要知道曹操一直是跟袁绍混的。
不过曹操还有另一层身份，那就是中常侍曹嵩之孙，曹嵩以前也是权倾朝野的大宦官，可以说和十常侍是一路人，这样一想的话，曹操能进来也不意外了，至于曹嵩是太监，为何会有曹操这么个孙子，那就有的说了，这里就不细说的，想知道的可以去度娘。
淳于琼为不简单，家世显赫，也就是后期比较拉胯，要不然这天下未必没有他一席之地，后来灵帝组建的西园八校尉，这八个校尉之中就有淳于琼，从这里也能看出来，淳于琼能量并不小。
蹇（jian）硕得介绍下，这人是个宦官，但是又不是十常侍之中的人，他可以说是汉灵帝时期最能打仗的宦官了，深得刘宏信任，所以才会把他安排到这么一个位置上。
这六个校尉中，袁氏兄弟和淳于琼属于世家派，蹇硕属于宦官派，算是灵帝的人，曹操介于世家和宦官之间，何苗属于大将军的人。
刘璋不由得苦笑，历朝历代的帝王都深通平衡之道啊，一个平叛军还没组建呢，里边已经是派系林立了，这还怎么玩？既然你这么弄，那就不如再乱一点吧。
刘璋出列向刘宏说道：“陛下！当初你答应让冀县城外大营一起出征，不如也编入平叛军中，另设一营如何？”
刘璋思考了一下，这是不满意自己的安排，让自己的人也进来了？刘宏点点头：“好！就依你所言，冀县大营另设一营，以前的校尉是谁？”
刘璋答道：“乐进乐文谦。”
刘宏点点头：“就赐名为护军营吧，封乐进为护军校尉，带领护军营并入平叛军，由你节制。”
刘璋拱手道：“谢陛下！”
封赏完了后，刘宏就把其余人打发走了，只留下刘璋和皇甫嵩，针对新军和凉州战事进行深入探讨。
其实也没有什么好探讨的，凉州的情报现在还不清楚呢，贸然出兵不是上策，皇甫嵩和刘璋都劝皇帝别着急，一边打探消息，一边整顿新军，等消息明确后，再开往前线也不迟。