磨铁读书 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

朱载坖当然也在关注着此事,但是李朝观的操作朱载坖并不关心,朱载坖最近忙着安排沐昌祚,虽然嘉靖已经派人派人将这位黔国公接来,由李妃亲自抚养,但是朱载坖还是要过问此事的。

沐昌祚此时不过一个不到五岁的幼童,现在儿童的夭折率高得惊人,所以朱载坖命李时珍和万密斋对沐昌祚悉心调治,务必要保障他的健康。至于读书开蒙,这些事情就交给殷士儋、李春芳去安排,同时朱载坖还拜托陆炳、陆绎为他寻找教授弓马武艺的师傅,毕竟日后他是要镇守云南的。

朱载坖安排好这些事情,也开始关注天津的事情了,按说从松江府来的船只也已经该到了吧,朱载坖派人去查看相关情况,询问从南直隶来的漕船什么时候能够到来。

朱载坖也得知了嘉靖下诏要在京的官员建言安置流民的事情,朱载坖召集讲官们询问此事,朱载坖问道:“诸位。历代安置流民,可有良策?”

面对朱载坖的问题,几位讲官也是各有看法,安抚流民,本质上是消弭社会的不稳定因素,流民的大量出现,一方面增加了社会的不稳定因素,百姓流离失所,甚至铤而走险,为盗为匪,另一方面,流民大量离开本籍,使朝廷控制下的实际人口减少,朝廷的赋税收入相应减少,这些因素都是与王朝的统治紧密联系的。

对于流民的安置,一直有多重办法,一般来说,大明朝廷通过招抚流民回原籍复业、就近附籍等方法,并且给予复业者耕牛良种、免除赋税等安抚优恤措施,吸引流民回乡复业,挽救和安抚了一部分流民。这也是朝廷安顿流民的主要办法,讲官们也多持这个意见。

对于这个传统办法,朱载坖也并没有提出异议,只是问道:“如此多的流民,需要多少银子、种子、耕牛才能安置?”

现在聚集在京师附近的流民不下数万之多,未来恐怕以十万计,安置这么多的流民,无疑需要大量的人力物力。朝廷要蠲免、给予赈济,解决他们生存问题和回籍后的后顾之忧。还给他们借贷耕牛、种子,以度过生产上的难关,不误农时,恢复和发展农业生产;施粥、居养作为应急措施,使灾后社会不致混乱;赎妻、子也给流民以伦理上的救助。

这些说起来都有实施的依据,在朝廷政治清明的时候,也都有一定的效果。如弘治十六年时,副使汪舜民赈济淮、扬灾,用便宜发粟,救活饥民120万人,流民复业者8000余户。但是眼下朝廷显然是有心无力,即便是嘉靖愿意救灾,能够挤出来的钱粮都是极为有限的。

而把这些事情交给地方来处置,以地方官府的德行,能够真的赈济灾民,这些流民也就不会出现在京师了。当然,从朝廷的角度来说,把这些流民弄回老家,眼不见心不烦也就罢了。

但是朱载坖和讲官们都清楚,朝廷能做的,最多就是给一些粮食,维持他们的生计罢了。流民问题绝非小事,朱载坖不由得问道:“流民由来已久,前代如何解决的呢?”

也不是只有大明有流民,不管是两宋还是汉唐,流民一样是存在的,前代的一些政策一样也可以。

张居正说道:“殿下,救荒之策,莫如两宋。以两宋之策,民之流亡者,关津毋责渡钱;道京师者,诸城门赈以米,所至舍以官第或寺观,为淖糜食之,或人日给粮。可归业者,计日并给遣归; 无可归者,或赋以闲田,或听隶军籍,或募少壮兴修工役。”

也确如张居正所言,救荒政策比较完备的,确实是两宋。除了赈济流民,安置返乡之外,两宋安置流民最有特色的两个办法就是募流为兵和兴办工役。

宋太祖曾言:可以利百代者,惟养兵也。方凶年饥荒,有叛民而无叛兵者。募流民为兵在前代已实行,北宋建立之初也同样施行募流民为兵的政策, 以缓解流民问题给朝廷带来的压力,同时为流民提供一条长久谋生的出路,更为北宋朝廷提供了大量兵源,因而这项政策一直延续。当然这个政策的后遗症也是极为要命的,那就是会造成冗兵,军队数量的急剧膨胀,会给朝廷带来沉重的财政压力。

兴办工役也是大宋常用的一种手段,北宋朝廷常常通过以工代赈的方式帮助流民复业,这样不但解决了流民的生计问题,而且有利于社会公共工程建设。流民在工赈中得到好处,防止流民进一步流动。范仲淹在杭州任职时,吴中大饥,吴民素喜竞渡,好佛事。乃纵民竞渡,召诸寺主,论以饥岁工贱,令其大兴土木,又新仓廒吏舍工技服力日数万人。是岁,两浙惟杭晏然,民不流徙。流民通过兴办公役这种有偿劳动,修筑堤坝,建立学校、城池,这种救助方式可谓一举多得。

朱载坖也主要是针对这两条来的,朱载坖担心的是这些流民一旦被遣返回家,反而从流民升级成为流寇这就麻烦了。所以朱载坖觉得对于地方官府的赈济能力,他实在是不放心,但是朝廷眼下安置这么多流民,恐怕也有心无力。

所以应该区别对待,对于流民中的有勇力、桀骜不驯者,应当招入军中,加以管束,防止他们作乱,同时对于流民中有手艺的,现在朝廷大工,需要工匠,不妨集中起来,用作工匠,至少能够给碗饭吃。然后就是遵化铁厂和天津宝源局、铸炮厂、船厂也需要劳动力,可以优先从流民中招募。

而剩下的流民,朱载坖觉得还不如用以充实辽东,以便日后在辽东设置州县,加强朝廷对于辽东的控制。现在辽东除了卫所之外很少有州县,导致朝廷对于辽东的控制力不强,卫所军官们把持政务,很容易形成军阀集团。

磨铁读书推荐阅读:逼妖为良:妖孽殿下来敲门我的老婆是执政官大明:不交税就是通鞑虏盛嫁之庶女风华流氓帝师大唐:权谋凭着不是反派活着大华春秋,混在秦末一统天下棘圜志这个萌娃竟然是大明太孙朱雄英一梦越万年我在大唐斩妖邪抗战之第十班从废物到大帝,你们高攀不起!万历1592从敌国开始征战蜀汉的复兴红楼之开国篇开局百万熟练度,我举世无敌召唤系统:从土匪开始称霸天下我在宋朝教王安石变法太超前亮剑之浴血抗战捡到一本三国志三国:让你降吴,你绑架孙权大文学家精灵宝可梦之拂晓水浒赘婿:娘子,我们反了吧!三国:虎牢关前,开局秒杀关二爷带着诸天万佛金身重塑系统穿越了我在影视世界和主角抢机缘后汉英雄传之重生吕布神探张天海腹黑丞相的宠妻三路牧唐开局狂怼三野狗,二斤狗肉换姑娘李世民假死,那天下不就是小爷的了?大唐再起三国之公孙大帝大明:开局我跟朱元璋谈人丁税九龙夺嫡,废物皇子竟是绝世强龙今晚教坊司包场,女帝破门而入三国黄巾逆袭三国称霸:童渊竟然是二师兄?异界,我们一家三口一起过日子抗旨他都敢,还有什么不敢做?世子的侯门悍妻大秦带我那迷人的老祖宗统一地球我是正统我怕谁郭嘉三国:搞定蔡文姬:斩获霸王之力
磨铁读书搜藏榜:相府毒千金三国第一奸贼鬼明开局重生太子丹,郭嘉带我复兴大燕开局怒喷扶苏,这个皇帝我来当!特种兵之神级技能男配个个是戏精庶女攻略我在大唐行医的那些年陛下,臣只想吃软饭史上最强太子!从门吏开始光宗耀祖大庆风云录大明中兴全凭杀杀杀抢抢抢大明忠勇侯我真不想当圣人啊!关于我穿越大明当皇帝这件事不好!魏征又带他儿子上朝了!大明:开局将朱祁镇驱逐朱家!靑海传词条返还,一统天下从收徒朱元璋开始金牌帝婿三国:最强争霸系统妃皇腾达,傲世毒妃不好惹饥荒开局:惨死的都是有粮的我给崇祯当老师绝色红颜,高门贵妻大航海之重生主宰我的帝国弗利兰出生后就被内定为皇后重生之再造华夏再生缘:我的温柔暴君(全本+出版)高武三国:从被华雄秒杀开始汉末:袁本初重铸霸业卫青传奇人生大唐太子李承乾,李世民求我登基三国崛起并州与秦始皇做哥们儿异界摆摊,县令催我快出摊南宋弃子国宝的文明密码请叫我威廉三世三国之极品纨绔三国之从益州争霸开始大明:模拟曝光,朱元璋让我造反夺舍崇祯:成就华夏帝国穿越成无敌的明朝皇帝红楼:曹操转生,开局杀贾珍错进洞房:娘子快到碗里来全日谈说唐演义
磨铁读书最新小说:你们夺嫡,我靠娇妻偷家赢麻了!大楚武信君大明:一次呼吸一两银,殖民全球!列强?大秦面前哪个敢称列强?称霸世界:从建立国防军开始穿成少帝后我靠物理登基大乾风云起苍穹带着现代军火系统闯大明寒门状元路大明国师,教朱棣治国,朱元璋来听墙根穿成农家子,妻妾越多,发家越快退婚夜,我被公主捡尸了穿越大雍:从瞎子到千古一帝大明:我是崇祯,亡国倒计时两天铜镜约大唐太子的开挂人生一身反骨,你叫我爱卿大唐:我李承乾,绝不被废唐代秘史衣冠谋冢英烈传奇灾荒年,全村啃树皮,媳妇嫌弃肉太肥了明朝的名义历史风口,我率领军队统一全球锦衣血诏道藏辑要玉符传奇落魄县男:捉奸现场成了订婚仪式?大唐:我有一个武器库史上最强县令浴血山河笔架叉将军北宋第一狠人亡国之君?朕开局就御驾亲征万浪孤舟,沧海一粟穿越之原始之路靖康前夜:帝业重光大秦帝师:狱中讲课,始皇跪求我治国驸马不要脸,骚衣夜勾栏同穿:举国随我开发异世界大明辽国公穿越后,我从厂仔变成王爷万界大暴君:开局召唤厂公雨化田红楼:带着金钱系统逆袭云起惊鸿客开局流放:从罪囚营杀到天下之主别演了娘娘,本奴才听得见你心声!水浒,高启强魂穿晁盖重生之我是大明皇太孙朱雄英陌上!乔家那位病公子