正月十七，元宵的余兴未消，但大街上的灯笼已经开始撤去，一家家店铺都正式开门营业，京兆城由节日的休闲迅速切换成平时的忙碌。
陈庆一大早也来到自己的官房，半个时辰后，在他旁边的议事堂内，五名阁老都陆续到了。
阁老是今年的新称呼，内政堂的主楼叫宝丰阁，平时是五名内政堂高官讨论军国大事的地方，加上五名高官年纪都比较大，都是五十岁以上，所以官员们便通俗地把五名高官叫做阁老。
但他们的正式官职是提点内政堂公事，相当于朝廷的参知政事。
今天是内政堂的第三次议事，主管日常政务的蒋彦先，主要吏部的周宽，主管军务的关师古，主管财税度支的赵开，还有就是主管监察和情报的张妙。
宣抚使司下有长史一人，司马一人，副使三人，也就是出任提点内政堂公的五名高官，他们同时兼任五司主官，中枢政务司、军部司、户部转运司、吏部司和监察司，然后下面有十六署则隶属于这五司。
很多明眼人都看出来了，这实际上是挂宣抚使司的牌子，实际上是另一套班子，说它们事实上独立，也完全没有问题。
前两次内政堂议事是讨论支援荆湖南路春耕，以及两百一十八名将领晋升，西军三名都统制出现了，杨再兴、刘璀和郑平，陈庆晋升为太尉、西军都元帅。
“今天请各位来，主要是商讨两件事！”
陈庆对众人缓缓道：“相信大家都看得了监察司的报告，同州知事王行密、合阳知县韩桑农胆大包天，派亲戚假冒回归农民，用假地契冒领领田五千三百亩，另外，王行密在四年前出任合阳知县时，就安排其妻弟假冒陕北地主伪购上田三千亩，又伪造了金兵领用钱记录，一文钱不出就占用粮田三千亩，两人依旧被停职关押，现在监察司还在同州继续调查其他官员的问题。”
蒋彦先道：“事实上，我们早就发现这个问题了，当时引入陕北农民授田极为宽松草率，当地人只要稍微行贿一点好处，就会被认定为陕北人授田，在整个关中都极为普遍，真正的陕北人被强迫南下，给不了官吏好处，官吏也就给几亩薄田，养不了家，他们只好租种当地人的田，相反，不少本地大户给了官吏好处，不管三姑六婆，统统认定为陕北农民，给上田百亩，太普遍了。”
周宽也道：“这个问题比较难办，法不责众，如果处罚这种事情，肯定会激起关中民变，可如果不处罚，又太过分了。”
这时，赵开举手道：“卑职倒是有一些想法。”
“赵司正请说！”
赵开微微欠身道：“其实就是周司正说的过份二字，我们只要处罚过份的部分就行了，卑职也看过当时的伪齐国募民令，如果严格按照募民令的办法来做，问题也不大。
我们可以这样处理，第一，我不管你是当地人还是陕北农民，每户百亩土地，多出来的土地要么没收，要么你出钱购买；第二，你是当地人，钻空子领了百亩土地，我们也认了，但该种小麦的必须种小麦，自己种也好，租给别人种也好，都可以，可就是不能搁荒，连续搁荒三年就没收，这样做就有理有据，也不会打击一大批人。”
赵开的思路很清晰简单，众人纷纷赞成，陈庆也很满意，把复杂的事情简单化，又合情合理，这才是他想要的左膀右臂。
陈庆点点头道：“烦请赵司正写一份报告，批准后，成立专门的清田核产组，就是赵司正说的，合理的我们保留，过份的我们纠正，同时也要保持政局稳定。”
停一下陈庆又道：“我可能过几天要去同州巡视。”
蒋彦先笑道：“实际上只要把王行密和韩桑农押回京兆审理就行了，不需要郡王亲自跑一趟同州。”
陈庆微微笑道：“大家也知道，我已经在同州蒲津关部署了十万大军，大家都觉得应该是攻打河东吧！我估计金国也是这样认为，但事实上我是想假道灭虢，先拿下陕州和虢州。”
“高明！”关师古脱口而出。
陈庆对关师古笑道：“关司正是兵家前辈，你应该更清楚陕州和虢州的战略价值，烦请你给大家介绍一下吧！”
关师古连忙欠身道：“郡王太高看卑职了，在郡王的战略谋划面前，卑职算不了什么，不过确实卑职比较了解陕州和虢州，曾经在那里驻军多年，就给大家简单说一说。”
陈庆从橱柜里取出一幅地图，铺在桌上，关师古指着地图道：“陕州是关中的铁铠，拿下了陕州，关中才能无恙，否则光靠一座潼关，还真不一定守得住关中，简单说，陕州就是一城、一道、一关。
城是指陕县，城池高大坚固，易守难攻，完颜娄室曾率十几万大军攻打陕县，阵亡上万人才夺取这座坚城。
道是指崤函古道，延绵五百里，两边都是崇山峻岭，只有这条道连接中原和关中，只要派重兵扼断这条道，金兵就杀不过来了。
第三个关是指函谷关，大家都知道它的险要和战略地位，但我要说的是，崤函古道上很多地方都可以建关，险要地位不亚于函谷关，所以历史有好几个函谷关，关键还是崤函古道。”
“虢州的重要性呢？”赵开笑问道。
关师古笑道：“虢州的重要性比不上陕州，但它也有两个优势，一个是可以乘船走洛水杀到洛阳，其次是有小路穿过熊耳山，杀到邓州或者河南府的南部。”
“关司正说得非常好！”
陈庆接过话题，又对众人道：“按理，我不应该隐瞒大家，尤其不应该隐瞒军部司，但我怕消息走漏，完颜兀术会大举增兵函谷关和陕州，现在完颜兀术的注意力在江淮，宋金正在和谈，但完颜兀术是不会承认的，他应该全力备战江淮，这个时候我们夺取陕、虢二州，会让他很难受，但他也只能认了，所以我要绝对保密，目前只有我们六人知晓，我不希望再有第七人知道。”
众人都默默点头，这真是绝对机密啊！
“郡王是担心金国在京兆的情报点知晓？”张妙问道。
陈庆点点头，“这个情报点隐藏得很深，目前找不出来，内卫怀疑宣抚使司内部也有人被他们收买了，目前也查不出是谁，所以我才要借土地桉子去同州，突袭陕州和虢州。”
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众人起身离去了，关师古留了下来，对陈庆笑道：“陕州兵马使是伪齐国都统制孔彦舟，郡王知道此人吗？”
陈庆点点头，“在荆襄和此人打过交道，人品卑劣无耻，但带兵还是有点本事。”
“他率两万伪齐军精锐坐镇陕州，不容易攻打，尤其陕县，有八千军队，孔彦舟就在陕县，郡王有没有夺城定计？”
陈庆当然知道，关师古不会无缘无故留下和自己谈这些。
他澹澹笑道：“目前只能是见机行事，不过关司正若有好的攻城之策，我求之不得。”
“陕县虽然难攻，但最怕的是内应，我可以介绍一人给郡王，他一定能帮助宋军夺取陕县。”