成书记宣布的事，让所有人都愣住了。
燕京团委与中原省联合共建一个社会调查中心，任命刘非凡为中心负责人。
刘非凡的身份瞬间得到跃升。毕竟，中心是由燕京团委主导的，那么，中心的规格已经超越了香河市委。至少属于平级。
燕京团委将一次性拨付给社会调查中心五千万，同时，中原省给予配套资金两千万。燕京方面将安排专人来配合刘非凡的工作。社会调查中心的所有工作直接向燕京汇报。
成书记宣布完毕后，笑吟吟地看着大家道：“社会调查中心，顾名思义，是针对社会热点问题，矛盾问题，展开深入的调查和研究。”
莫书记第一个表态，“请成书记放心，我们一定会尽全力支持。”
何道紧跟着表态道：“只要需要我们市政府的，我们一定支持。”
“好啦！今天突然来，没与各位打招呼，打扰了各位。”成书记转过头去看乔青道：“乔青同志，你也讲两句？”
乔青笑笑，颔首道：“行，我讲几句吧。”
乔青讲话简短而有力，他明确了社会调查中心的地位、作用和职权范围。社会调查中心有权对任何社会问题展开全方位调查。包括不限于经济、政治、司法、社会民生，官员腐败等。只要调查中心认为需要展开调查的，都可以依法进行调查。
乔青讲话的意思太明显不过，社会调查中心有着令人费解的权力。
换句话说，中心主任的权力，显然比市委书记还要大了。
乔青进一步明确，调查中心的工作，直接向燕京团系统负责。调查中心需要调配地方力量时，地方政府应该全方位配合。
这是给了刘非凡调兵遣将的权力。
乔青在讲完话后，目光冷静地扫视一遍在座的人，客气地问了一句，“各位，还有什么意见吗？”
许广第一个站了出来，“乔书记，我想知道，这社会调查中心，究竟是一个机构？听乔书记的意思，它可以指挥我们地方党委政府？”
许广的质疑迅速引起共鸣。
何道本来不想说话的，在听了许广的质疑后，他也表示出来自己的疑问，社会调查中心拥有的权力是不是过大了？
质疑声开始此起彼伏。大家都觉得，这不是给他们安排了一个婆婆吗？难道以后香河市的工作，都需要先请示，再汇报？
莫遵义书记的脸上也露出一丝不悦的神情来。
燕京团系统虽说是个正部级的单位。也是党团系统中最重要的一支力量。但是，从有团系统开始，它就一直属于意识形态的范畴，根本没有任何具体的行政权力和司法权力。
乔青作为团系统的当家老大，他不可能不知道自己的身份。他在香河市设立这么一个社会调查中心，意欲何为？符合组织规定吗？
许广进一步发难，他说得很委婉，但意思再明白不过。那就是燕京团系统有没有资格设立这样的一个部门？
众人质疑的时候，乔青面带微笑，并不争辩，也不解释。
直到质疑声渐渐平息了下去，他才缓缓说道：“设立社会调查中心，是燕京主要领导的指示。目前，只是一个试点。社会调查中心肩负着重任，是社会与执政者之间的一座桥梁。我在此说明一下，社会调查中心隶属于燕京团系统，不受地方党委政府控制。”
乔青的话，就像往微波荡漾的水面扔下了一块巨石，溅起了一个巨大的水花。
许广当即表示，如此重要的身份，在任用人的时候，希望上级能够慎重。
许广的意思，他对刘非凡即将出任社会调查中心主任的决定，有意见。他不赞成由刘非凡来担任这个即将到来的蕴含无限权力的单位一把手。
“当然，各位也可推荐合适的人选来担任社会调查中心的主任。”乔青说道：“目前选用刘非凡同志来担任主任，是我们团系统与中原省共同商议决定的。”
许广干脆挑明了态度，“乔书记，我们不是认为刘非凡同志不能担任，而是觉得事关重大，刘非凡同志的工作经验与工作能力，未必能够承受这个重要的位子。”
“许书记还是认为非凡同志能力不行嘛。”乔青笑眯眯说道：“可能许书记不了解刘非凡同志啊。”
许广红了脸，讪讪说道：“也不是不了解。他现在是我们香河团市委书记。如果我对他不了解，怎么会安排他担任团市委书记啊。”
“那就是了解了。”乔青紧跟着问道：“许书记还有什么意见吗？”
从质疑社会调查中心设立的合法性，到质疑刘非凡的工作能力，许广抛出来的难题，被乔青一一化解。
包厢里安静了下来。所有人都明白，成书记和乔青突然来到香河市，原来就是给刘非凡站台来了。
大家都想不明白，刘非凡怎么突然就得到了上面领导的垂青？
在官场里的人，做得功课最多的，就是对每一个干部的背景必须了若指掌。干部背景，决定他未来的发展前景。像刘非凡这种没有任何背景的人，他的仕途不可能高光。
许广并非不知道刘非凡的背景。一个能被武工玩弄于股掌的人，他没放在眼里。
在许广的印象里，刘非凡就是一个胆小如鼠，瞻前顾后，腰杆子挺不直的人。尽管李潇在香河时将他推上了团市委书记的位子，但不等于他刘非凡就迎来了人生的辉煌。
刘非凡在三斗镇搞创业基地，被一把火烧掉后，他就有意要将他拉下来。但是，莫书记保了他。
在他插手伏龙山事故时，许广刚开始还没在意，直到刘非凡根本不认同事故处置小组的决定，他便知道，刘非凡原来是一个非常危险的人。
按许广的计划，未来这段日子里，他会利用一切手段将刘非凡拉下来。他强烈地预感到，只要刘非凡不倒，伏龙山的秘密这张大网，早晚会被他戳破。
而且他比谁都清楚，一旦秘密被戳破，香河市将会倒下一大片人。
他将自己的担心毫不保留与书记莫遵义交流了。他直言不讳地表示，刘非凡就是一根搅屎棍。如果不尽早解决这根搅屎棍，香河市包括莫书记在内的所有人，都会不同程度被他危害。
许广此招，直接促使了伏龙山专案组匆匆结束使命。刘非凡再次回到他团委书记的任上，以一个花瓶的形式存在。
成书记一锤定音了，“燕京社会调查中心中原社会调查工作部，从今天开始，正式成立。由刘非凡同志负责筹备。我看，办公地点就定在香河市委吧。”