南宫献按照李玄晟的意思，在颁布新政之前请来了灵武境内的五位人物，除却侯莫族与贺拔族，还有唐婉的龟兹乌月氏族，阿史那图和的突厥族，贺兰仝的贺兰氏族。这五大族几乎占据了灵武五成人口比重，否让新政安稳进行关系着李玄晟以后对于灵武的掌控。
朔方府衙议事殿内，南宫献与五大首领密探近十日之后，方才定下了大体的新政纲要。五大族出了阿史那图和提出的建议多些，其余四族反倒没有过多意见。
阿史那图和身为降臣，又是后来者，见其余四族如赐调，自然也看出多少猫腻。阿史那图和虽是武将出身，但追随阿史那赢近二十年，在其身旁耳濡目染。综合进驻灵武的这些时日的观察，阿史那图和觉得南宫献所要颁布的新政完全符合朔方本地基本情况，也可以这一些列的新政是为灵武量身定做。
阿史那图和在想若是当初阿史那赢能如此应对突厥内部各氏族矛盾，突厥也不会被呼延觉离间最终导致亡国。按照李玄晟的意思，阿史那图和带领的突厥氏族进驻富平城。此城作为朔方城联防城池位于北境，地理位置显得尤其重要。用之则信是阿史那图和对李玄晟颇为赞赏的另一点，并没有以前是敌人便刻意去打压。
新政初次商议完毕后，阿史那图和特意前往刺史府拜见这位未来的主子。正巧这日，李玄晟在后院演练枪法，攻守之势让阿史那图和这个一流武将都有些瞠目结舌。若是一对一，阿史那图和保守估计自己都不一定能在李玄晟手中坚持过三十眨
“图和军帅，奥，不对该称呼图和城主！”
李玄晟所的这个城主称呼，用的是突厥语言，在北方草原上为常用称呼。代表受封之人对封地草原的自治统辖权。
阿史那图和躬身道，“我已非突厥臣子，还请大人不要用这个称呼了！”
“图和城主错了，我所的这个城主的意思是，以后你会是富平城的城主。至于你如何管制富平城，还是沿用你们突厥的方式，只不过会存在监督巡视。
图和城主，你意下如何？”
“大人所言，属下并无任何意见！属下替他们谢过大人！”着阿史那图和以突厥双膝长跪礼节拜李玄晟。
李玄晟没有阻拦，欣然接受了阿史那图和的大礼。
“图和城主，愿你能早日熟悉这灵武的风土人情。为我灵武效劳！”
阿史那图和闻言，再次行礼致敬。只是在这收礼后，阿史那图和察觉到李玄晟话语中的好像有另一层意思。李玄晟是他为灵武效劳，而不是为汉唐。收起疑惑，阿史那图和与李玄晟寒暄半个时辰后离开了刺史府。
返回富平城后，阿史那图和左思右想，认为李玄晟让自己主政富平，却没有提富平驻军之事，必然会有下一步的部署安排。果不其然，第二次新政议事，南宫献着重了灵武兵力统率之权。各部族只对所属城池拥有巡捕缉拿审查的维稳兵力，此兵力人数在两百人左右。至于巡防驻扎地方城防的府兵由灵武督将府统一调配派遣，可以这次南宫献想让各部族失去起兵逼宫的能力。
因为早有洞察，阿史那图和首先交出了突厥王骑的统率权。见到作为人马最多的阿史那图和如此举动，其他人虽心有不甘却也只能配合。要知道灵武当初之所以难以管制，根本就在于各部族之间拥有不逊色于地方的兵力。这把刀哪怕不够锋利，却至少能让河西州府做事前有所考虑。
如今这把握在手中刀被收走，那以后再发生什么暴乱，恐怕就非轻而易举之事了。先给一口蜜枣再来一根大棒，一柔一刚双管齐下，让灵武的部族毫无反抗之力。尤其是李玄晟在朔方之战中露出的实力，更让他们没有任何想法。
阿史那图和第二次拿出如此诚意，作为李玄晟心腹的南宫献也不会亏待他。要知道富平城可是朔方的桥头堡，只要这里稳定发展起来，对整个灵武而言可以起到极大地推动作用。
如果从地图将灵武的城池部署连接起来，不论是面向汉唐又或是北方，都是一把三尖两刃枪，犹如眼下的秦州一样攻守平衡。这便是叶秋烽为李玄晟所谋划的第一步。至于第二步，自然是要将整个河西纳入手郑而第三步则是李玄晟能否进入朝廷中枢的关键所在。
返回襄樊的叶秋烽泛舟于江水之上，舟上还有一人正与叶秋烽对弈，此人便是石蝎。楚王入襄樊这些时日之内，石蝎一直暗中保护楚王周全，也顺道把一些消息汇报给李玄晟。
面对着曾经叱咤风云的人物，饶是心思狠毒做事狠辣的石蝎都有些胆战心惊。因为面前这个人不动则已，一动便是尸横遍野。叶秋峰这种人恰恰是石蝎最为害怕的一类。
石蝎悄声道，“近几日，李恒接二连三运送不少货物送往了京畿，这几批货物皆与晋王有关。听闻是晋王想要在陛下去泰阿封禅时送入宫郑”
“蓝海屏之事，陛下选择退步。想必也是给他们一个警示。这些老臣子一个个的想投靠晋王，无非是想求一道护身符。”
石蝎恭敬地问道，“那，先生，咱们何时对付这些老家伙？”
“等灵武的消息吧，快则两月，慢则半年！”
“叶先生，楚王方才入主襄樊，便发生慈血光之事。会不会有些晦气！”
“早些让他经历一次生死，才能让他明白生在皇家的无奈。但愿这次，那些老家伙不会狗急跳墙，自己送上门来。眼下就让这些老东西再享受一下所剩无多的日子吧！”
石蝎右眼皮一跳，心里叹道，“果然还是中原人做事狠毒啊！只是不知道，这一次又会有多少人遭难？”
撑船老翁喊道，“石先生，到地方了！”
石蝎抱拳告辞走出船舱，纵身一跃如蜻蜓点水一般来到江岸处，入山林之内没了踪影。
(本章完)