最简单的例子，明朝的朱元璋是下令禁海、但不是完全禁海！
因为当时明朝刚刚建立，需要迅速恢复农业、而不是渔业、海业。
老朱必须要让民众投入农业的建设中，先将温饱的问题解决、再出海。
这才是朱元璋所想要的效果，可是后世子孙脑瘫呀！
第二位继承人朱棣，有着朱元璋的风格、甚至说能力超越了先父。
朱棣将应天府迁移到顺天府，其中问题是很多、但忽略了很重要一点。
那就是将南方的粮食通过漕运输送到北方，路途的消耗太严重！
明明可以走海路、却要走河路，这是为什么呢？又有什么猫腻呢？
首先和皇帝没有关系，毕竟有些事情皇帝也不能面面俱到。
明朝最腐败的一个机构，那就是漕运！堪称是敛财机器。
从杭州到顺天府、从南到北，这得养活多少官字下的嘴！
从利益的角度切入，就能够了解一个政令为何被曲解、被串改。
要是真的开海了！那皇帝肯定会想到，为什么不从海上运输粮食？
开海最终会导致河道被荒废，整个漕运遭受致命打击。
可能会有人说隆庆时期开海，但你们可以发现漕运依旧存在。
这又是为什么呢？漕运的背后是漕帮，漕帮的背后是万千苦力、他们没了工作不就反了吗！
漕运一旦混乱，京城吃土、北方将士立刻哗变。
一环接着一环，形成一个腐败的利益链、却又没有人敢去捅破。
直至光绪二十七年（1901），漕运彻底的停止下来。
海瑞很是知道，只要与基层保持沟通、就能将一切的麻烦事情处理好。
而不是自己在南平下一道令，让下面的工作人员奉命行事。
老实人办妥、老油条谋利、老滑头谋权，一道令变得极其复杂。
“周承！我记得这是你家乡吧？”海瑞对着身旁的周承说道。
“是的、先生！这就是我的家乡，风景很是美丽吧！”周承自豪的说着。
虽说没有考取功名回乡，但是带着村民们一同致富、周承很是感恩。
实实在在的利益，才能够打动每个人。
周承认为自己最初的选择没有错，去TM的科举、去TM的仕途。
能够让乡亲们脱离贫穷、走向致富，周承愿意付出自己的一切。
“现在各个地方的地主，全都跟随着子渊去搞什么工业。
乡村正在处于落败的状况，我们需要加把劲去改变。
首先我们必须靠着农业去支撑，有钱才能够办事情。
我的打算。。先修路、再谋路，没有路货销售不出去、人进不来。”海瑞说着自己的想法。
这一点是从海正修路中得到的启发，各个省道都在扩建与新建中。
甚至说不惜财力，大力的建设直道、背后的利益很深。
“先生，你是想说、想致富先修路？”周承询问着海瑞，自己的阅历在直线上升中。
跟随着海正、海瑞一段时间，真真实实学到了有用的本事。
海瑞满意的点着头，周承的天赋的确很高、之前自己还想着让他在仕途上闪耀自我。
“圣人不会教人做人，只会教条条框框。
这些条条框框皆是束缚人们的枷锁，从而让人变得奴性。
读书人最讨厌商贾，可是他们却从事着商贾之事、与民争利、强取豪夺。
圣人如此的完美，却有一个致命的缺点、从不叫人如何自力更生、而是祈祷。”周承笑着说道。
“现在我算是明白，解决了温饱、才能大谈道德。
活都活不下去的人，怎么可能会和你讲道理、听从安排。
所以说我们的村民要走出去，绝对不能被条条框框束缚。
每个村子就差一条好路，可以与外界交流的道路。”周承紧握着拳头。
海瑞面带着笑容，求救不如自救、这才是生存的法则。
当你相信了谁、就意味着你把生命交给他，最终你的命运可能是被戏弄、愚弄。
“我希望你能够代表银行，向着各个村庄说明情况。
每个村开始集资修路，不能再封闭起来！
等到官道重建完毕过后，我们修建的道路便能与官道连通。
到时候我们的货物就能够销售整个闽地，带来更多的利润。”海瑞详细说着。
“先生！这可是要将大家的余粮都要拿出来！”周承知道村民没多少钱。
海瑞带着周承走在乡间道路，各村的农庄已经修建完毕。
每个村民都在辛勤的劳作着，期待着明年的丰收年。
“他们都是老实不能再老实的人，根本就不知道未雨绸缪的意义。
一旦日子安定下来，那就不会接受任何的变动。
只有危机才能时刻鞭策人们前进，没有危机只会让人懒惰。
往后的乡村还要扩建、农庄也是一样，这一点他们是做不到的。
虽说官署不管这事情，但你作为乡村的一份子、理应带着村民们致富。
每个时代，总会有人站出来、成为独领风骚的那个人。”海瑞不由想起海正。
海正一直和李时珍吵架，说是什么穷病、李时珍无法根治。
李时珍总是想要尽可能的去救，不想眼睁睁看着、自己却无动于衷。
在海瑞眼里，他们两人好像都没有错，各自都有着自己的理念与信仰。
李时珍无私无畏的站出来，想要改变天下看病难、治病难的难题。
海正虽说有着很大的私心，但时时刻刻都在照顾着底层的民众。
“先生教导！志博受教！”周承面朝着海瑞作揖。
“我本来是想要亲自负责各个村的事情，但我没有分身之术。
你知道银行有着太多的事情，按照子渊的划分、农行、工行、商行、建行等。
太多事情压在我双肩上，而那个臭小子、还是个甩手掌柜。
所以我想将农行的事情交由你打理，为师相信你能够带着劳苦大众脱离贫穷。”海瑞拍着周承的双肩。
“先生辛苦了！
先生你完全可以让子渊回来，银行他不是非常的看重？”周承有些好奇。
“正是他如此的看重银行，所以才放心的将银行交给我。
实际上他肩膀上的担子更重，完全是与虎谋皮。
他能够给闽商带来利润就是好盟主，带不来利润、下场可是很凄惨。
这小子，年纪小小、却胆大包天，果真天有多大、他就有多大胆。”海瑞自嘲的笑着。