崇祯抬抬手示意杨嗣昌继续说下去，杨嗣昌暗暗吐了口气，这才继续说道：“陛下，臣之策说来简单，不过十二字而已——先急后缓，先内而外，先易后难。”
“何解？”崇祯来了点兴趣，身子微微站直了，杨嗣昌见状，更加摆出一副胸有成竹的模样，解释道：“陛下，如今四方纷乱，但诸事也分轻重缓急，江南奴变、湖广苗乱、福建两广的夷扰，此等乱事，不过是疥癣而已，无碍于大局，朝廷只要腾出手来，单靠一省之力便能解决，故不足为虑。”
“川贵云南之患，造乱土司欲在西南重现万历年东虏老奴之举，老奴崛起皆因我大明轻视之故，朝堂陷于国本之争，高淮乱于辽事，放任老奴一统女直三部，以至制无可制，故而对付西南诸部土司，只需依规蹈矩、以蛮制蛮即可，陛下当给予秦老夫人更多信任，有她镇守西南，定然安然无忧。”
崇祯轻轻点点头，杨嗣昌继续说道：“其余零星民乱，不过乌合之众，陛下无需费心，天下虽纷乱不休，但如今最紧要者在于三处——山东兵变、山西贼乱、辽东东虏。”
“山东登莱，乃是辽东重镇的后勤之地，辽镇粮草、军备、物资，多靠登莱海运，孔有德等人若占据登莱，等同斩断辽镇命脉，辽镇必然大乱，若此时东虏趁隙攻打，辽镇被破，则京师危在旦夕！”
“二则山东毗邻京畿，往京师一路一马平川，若乱军转兵往京师而来，京师必然危急，且山东乃是沟通南北的漕运要道，若乱军占据山东截断运河，京师百万人口、边镇那么多兵马，如何能养活？”
“故而山东乱事最为紧要，必须以最快的速度解决！”杨嗣昌朝崇祯行了一礼：“陛下，大凌河战后，东虏军兵也损伤不少，短时间内应当不会南侵，臣请陛下调蓟镇留守的关宁精锐入山东平乱，叛军新叛、人心不齐，又有孙巡抚坐镇登州坚城、火炮众多，此时若雷霆一击，叛军必然哄散，山东兵变自然可平，此即先急后缓之策。”
崇祯脸上浮现出一丝犹豫来，看向京师：“辽镇新败，关外精华全军覆没，辽镇只能闭门自保，东虏恐会集兵效仿己巳旧事，此时蓟镇万般紧要，守军不可轻动，之前周阁老与朕说，孙元化在登州大兴土木、购置火炮，将登州修筑得如铁桶一般，叛军必不可攻取，加之孙元化对孔有德等人优容有加，叛军因缺粮而哗变造乱，只要补足粮饷，想来是能够招抚的，朕觉得周阁老所言有理，暂且等待孙元化招抚结果再做处置吧。”
杨嗣昌眉间一皱，周延儒当然希望孙元化能够招抚叛军，毕竟孙元化这巡抚之位算是他扶上去的，但若是叛军不受招抚，错过了这最佳的平叛时机，之后恐怕就要耗费成倍的精力和人力物力去平靖山东了。
只可惜己巳之变给崇祯留下的心理阴影太重，他根本不敢冒险抽调蓟镇的精兵去平叛，天子心中既然有了打算，杨嗣昌还能说些什么呢？
“陛下乾坤独断，此事自然由陛下裁决！”杨嗣昌吹捧一句，直接略过这一策，继续说道：“陛下，先内而外便是对付东虏之策，东虏虽凶蛮，但终究只是外患，造乱于国朝肩臂之地，即便侵入腹心，也不能久留，而流寇匪贼则祸乱于腹心之内，若听任腹心流毒，脏腑溃痈，精血日就枯干，徒有肩臂又有何用？故而平东虏非我大明紧要之事，平贼寇才是朝廷重中之重！”
“贼寇兴起，与东虏有不少关系，如今造乱秦晋的流寇、武乡贼、交山贼等部，不少便是己巳之变中哗变反乱的勤王之军，曹文诏、张凤仪接连兵败，也是因为朝廷被大凌河战事困住，无法给予他们足够的支援，朝廷每次集中精力对付东虏，贼寇便会趁势而起，自天启年至今，无一不是如此。”
“故而臣请陛下行先内而外之策，与东虏暂且停战，集中力量围剿腹心之地的流寇匪贼，平靖腹心之后，方能全力对付东虏！”杨嗣昌悄悄瞥了一眼崇祯的脸色，见他面上没什么改变，只是低头沉思，这才继续说道：“陛下，东虏大凌河得胜，辽镇只能闭门自保，东虏无后顾之忧，必然先动手剪除我大明羽翼，以平定侧翼，短时间内不会与我大明再开战，陛下正好借机从容布置。”
“一则，可暗中选派官吏前往辽东，以和谈为名麻痹东虏，使东虏将注意力转移到其他地方，二则，当于宣大等地增开马市，以市赏重利诱林丹汗与蒙古诸部，使其协助我大明牵制东虏。”
“三则，朝鲜虽被迫屈从东虏，但国朝于朝鲜有再造之恩，朝鲜国内奉迎大明的势力依旧广大，陛下可暗遣使者入朝鲜将这些势力组织起来，鼓动朝鲜叛虏归明，东虏欲侵吞蒙古诸部、又要对付朝鲜，必然无暇南顾，我大明便有时间调兵遣将、编练兵卒、全力围剿流寇匪贼，若是顺利，待东虏腾出手来，我大明腹心之患亦解，剿寇之后亦有强军良将能用，正好能与东虏对抗。”
“此策.......朝中反对之声必然不少......”崇祯摇了摇头：“国朝两百余年，从未听过与外虏议和之事，若朕开此先例，怕是会为天下万民唾骂。”
杨嗣昌心中一沉，崇祯到现在还想着自己的名声，没有他的支持，此策如何能行？可若是不能与东虏的对抗中挣脱出来，又如何能集中力量对付贼寇？
“陛下，英武如汉高祖、唐太宗，尚有白登、渭水之盟，与虏议和，又损伤了他们的英明吗？”杨嗣昌急切的劝说道：“陛下，朝中百官，以大言邀名的多、公心为国的少，他们聒噪几句，陛下全当鸟叫便是，不必理会。”
崇祯轻轻点了点头：“此事容后再议吧，第三策当是对付流寇匪贼的吧？如何解释？”