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原来经过了华东政府的协商之后,认为开避新根据地的人员分为军政两个方面,军事人员可以控制在6-8人之间,毕竟有数百名原起义军成员的底子,确实并不需要那么多穿越的军事人员,而相比之下,行政人员反而要更多一些,至少不能少于10个人,但也不要超过15人,另外还要有2-3名医务人员,总人数最好保持在20人左右。而本土人的数量按一名穿越者配2-3人的比例来计算。

负责新根据地开避任务的穿越者仍然釆用公开招聘的形式,而且为了激励穿越者们积极参与开避新根据地的任务,华东政府也出台了十分优厚的政策,军人的军衔一率晋升一级,而新根据地开避成功之后,最终军级将视拉起来的队伍而定,如果拉起来的军队达到一个师,就可以直接升任成师长,如果拉出了两个师,那么就可以直接成军。当然无论是成师还是成军,不是由根据地的军队说了算,也不是凑齐人数就可以,军委对此己经制定有详细的标准,并且还会派人进行详细的考查,但这也对一般军人有相当大的吸引力了,因为一般一个根据拉出一个师的军队不是太大的问题。

而行政人员也是同样,除行政级别直接晋升一级之外,最终级别将由新根据地控制的地盘而定,如果新根据地控制的地域达到一个县,那就是县级根据地;如果地域达到一个府或直隶州,那么就是市级根据地;达到一个省的话,就是省级根据地,总之一切都视工作的成效而定。

另外考虑到开避根据地的难度较大,而且穿越者也缺少相应的经验,一切都要摸着石头过河,因此允许穿越者在生命安全不能得到保证的情况下,可以自主决定是否撤离根据地,而且除正常的总结经验得失以外,并不追究参与的穿越者责任,而且回山东之后仍然可以保留晋升的军衔或行政级别,并安排与军衔或行政级别相当的职务。这样一来也彻底消除了穿越者的后顾之忧。

不过情况到是有些出乎行政院的预料,招聘公告发布之后,报告的穿越者虽然不算涌跃,但也绝对不少,军人共有45人,其中还有5人都是副团级的军官;而非军人穿越者竟然超过了百人;就连医务人员也有6个人报名。

尽管和旧时空相比,现在每一个穿越者的社会地位都得到了极大的提升,即使是最差的穿越者,所取得地位在旧时空里也都几乎是遥不可及的。但大多数的人心都是不知足的,而且和其他穿越的前辈们相比,这点成就根本就不值一提,何况横向一比较,自己在穿越者中居然是混得最惨的一批,心里自然难免会有不平衡。

但现在穿越者在山东立足己稳,己经沒有多少快速晋升的机会,最多只能竞争一些厂长,或是参加土改小组之类,然后按部就班的一步一步来。而开避新根据地的决议,到是让许多底层的穿越者看到了希望。

虽然说开辟新根据地的工作确实有一定的风险,但风险越大,收益自然也就越大,而且有不少穿越者也通过各种方法,计算过风险的大小,最终得出的结论是成功率要大于失败率,首先是在新根据地的背后有一个强大的政府支撑,尽管从表面上做了切割,但华东政府决不会不管新根据地,一定会尽力支持新根据地的发展,这也是最大的底气;其次是起点较高,一出手就是至少是4个连,并且装备齐全的正规军队,这就等于是游戏一开局,还没有建城堡军营什么的,首先有一支军队,玩家都知这是怎样巨大的优势;最后是清廷其实是一个看似强大,其实是极为虚弱的政府,无论是执行力还统治力,几乎都是历史最弱的,因此并不难对付。

何况穿越者还有土地改革这个大杀器,山东的事实证明,这个大杀器在这个时代是依然有效的。这么计算权衡下来,风险效益比还是很大的,关建是很有可能是过了这个村,沒有这个店了,由其是在前期因为种种原因,错过了机会的穿越者,都不想再错过。

这个局面也让行政部觉得十分欣慰,看来穿越者的斗志和进取精神还没有丧失,这到是一个好现像。而经过了答辩、阐述观点、评分等一系列过程之后,终于选定了7名穿越军人,12名行政人员,2名医务人员共21人。

军事负责人叫栗文飞,在穿越之前担任排长,而现在是一名副团长,也是参加竞选的5名副团级军官之一,他参加竞选的原因是他所在的团是一个新团,而在短时间內华东政府不会有大规模战争,因此晋升的机会不大,决定去开避新根据地,至少要混上个师长;政委叫李良文,是昆明舰的文书员,也算半个政工干部,虽然现在人民军里正缺政工干部,但缺的主要是连、营级的基层政工人员,而团级政委到是并不缺,因此李良文也决定抓住这个机会。

行政方面的负责人叫陈召,是一个部门的中级官员,原来也参加过两次土地改革工作,因此有一定的地方管理经验。而两名医务人员一男一女,都是原来客滚船上的医务人员,也都是己婚人员,男医的叫谢桓,他的妻子吴欣薇是行政人员中的政务人员;而女医叫陈苗苗,她的丈夫叫宋宇航,也是行政人员,不过这两对夫妻都是在穿越之后结的婚,这次他们能够入选上,夫妻的身份加了不少分,毕竟夫妻两一起参加开辟新根据地的工作,也有利于这个团队的稳定。

穿越者确定下来之后,本土人员就好办了,由穿越者挑选,而且这就不管他们自不自愿了,只要是被选上的就必须去。最终确定了军事人员20人,包括有4名连级军官,16名排级军官,都是从人民军挑选;行政人员有26人,医务人员6人,共计52人。

人员都确定之后,还要对他们进行必要的培训,毕竟这一次任务,和穿越者以前的行动不同,有许多特殊的地方,因此可供参考的经验并不多。首先在军事上,虽然华东政府会支援一部份武器,但这只是在早期,随着根据地军队的扩大,华东政府也不可能提供所有的武器,而且只能提供枪械类的武器,最多提供一些*,因此一是靠从清军那里夺取;二是保留一部份冷兵器的军队。

而这样一来,根据地的军队在作战方式上就和人民军有很大的不同,其实就是人民军的作战方式,现在也要改变了,以前人民军主要是靠穿越者的少量先进武器,如迫击炮、两梄战车等打开战局,并且提供作战信息情报等,本土军队只是起辅助作用,只有少量军队有担任主力,打硬仗的能力,但在以后的战斗中,要减少对现代武器的依赖,本土军队要全部担任主力,挑起大梁。

不过人民军的装备基本在向这个时代的标准军队看齐,甚致还有过之,因此既使是担任了主力,但作战方式也是以正统作战为主,奇谋战术为辅,而根据地军队肯定不会有这么好的武器,那么作战也不能硬碰,尽量避免正面作战,而是以运动战、游击战为主,就这一点来说,更接近旧时空里穿越者的先辈们。

但无论是运动战还是游击战,穿越者到是有足够的理论知识,但实战经验基本为零,包括在这个时代,都没怎么打过,因此也有必要搞几次演练。

在行政方向到是有一些可以借鉴的经验,只是暂时不占领城市,这一点和穿越者初到青岛时有一定的相似之处,不过最关建的还是要搞好土地改革,这才是新根据地立足的基础。

经过了20多天的准备,初步的准备工作基本就绪,于是行政部这才下令,命令他们到济南去,行政人员全部都参与济南地区的土地改革,积累相应的经验,而军事人员和新军汇合,进行正规训练,不过这一支军队暂时不能称为人民军,因此另起一个名称,叫义勇军,目前暂时编制成一个营。而开辟根据地的行动,也正式被命名为“分矿计划”。 因为按照战略游戏的模式,华东政府就是要开分矿了。

当然,现在还沒有确定俱体在什么地方开辟新根据地,要等到了济南之后和景廷宾、赵三多、李壮勇等人协商才能确定,因为这要看他们在那些地方有民众基础,以及地方的人口数量,社会经济及矛盾等情况,然后还要派人去当地调查,才能最终确定,但有一个基本原则,就是不要在直隶省行动,毕竟直隶省的位置过于敏感,如果在直隶省建立新根据地,就很容易引起清廷的注意,因此选择在山西、河南要更好一些。

而正式的行动时间初步定在10月左右,由于这个时候秋收己过,各地的粮食充足,这有利于开辟根据地之后解决粮食问题,毕竟华东政府不可能向根据地提供大量的粮食;另外在秋收之后,官府的税赋,还有佃户的地租也都要交纳,正是百姓心里最不甘、不忿的时候,而这种情绪也有利于穿越者开展各项工作。

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