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丰市的轧钢行业正在经历着寒冬,孙武新兼任综治办主任期间,为了给岳川的行业整合创造机会,对小轧钢行业采取了“一刀切”政策,除了像海帆轧钢厂那样手续齐全,工艺先进的以外,其他一律关停。

作为当时电力局长的侯五德做得更绝,把各个轧钢厂的变压器都卸了下来,没有电力局人员到场修复,根本就无法供电,恢复生产就更无从谈起了。

为此常务副市长杜致图主持召开了一次会议,戚菁菁、乐立、电力局长孟一民、环保局长崔语海、技术监督局长王黎元、公安局长孟弋江参加。

这次会议的主题是如何恢复丰市轧钢企业的正常生产,而且还要符合相关要求。

环保局长崔语海:杜市长,各位局长,现在全市90%的小轧钢厂都处于停产状态,如果要启动生产,一个硬条件就是环保达标,可是依据现在的工艺设备,完全不具备这个条件。因此我的意见是,既然已经停产了几个月,就彻底关停算了,不要再惹麻烦。

电力局长孟一民:我坚决反对崔局长的说法,自从这些轧钢厂停产后,我们电力局的售电量减少了40%,大家算算这是什么概念?对整个经济的影响就不言而喻了。因此我强烈要求,立刻马上恢复生产。

技术监督局长王黎元:现在丰市小轧钢厂的主要问题,不是环保问题,其实轧钢厂的的污染并不像崔局长说得那么严重,只是一些烟尘,完全可以控制。现在的难题是这些小轧钢厂的产品都没有商标,或者是仿冒当地国营大厂的商标,一旦出现质量问题,造成严重事故,就会被严肃查处,后果不堪设想。

公安局长孟弋江:现在这些轧钢厂的安全生产隐患很大,工人基本上都是当地的农民,没有经过专业技术培训,工伤事故频发,一旦死了人,都是多花点钱平事,但这不能从根本上解决问题。

工业局局长戚菁菁:轧钢行业一度撑起了丰市工业企业的半壁江山,对当地经济的拉动作用十分明显,虽然有些问题,但完全可以采取有效办法予以治理,而不是一杠子打死。如果说问题,哪个行业、哪个企业没有问题,我们决不能因噎废食,被事故和责任给吓死。因此,我建议制定轧钢企业规范化生产标准,逐个改造,验收合格的尽快复工。

商业银行行长乐立:从银行的角度来说,我对恢复轧钢行业生产持赞成态度,原因有三:第一,轧钢行业属于资金密集型行业,这些轧钢厂的资金绝大部分来自民间集资,如果这样停产下去,就会无力偿付本息,从而引发社会经济动荡;第二,丰市本来就是型钢交易的集散地,这样长期停产就会造成供不应求的局面,从而引发一系列不可预见的问题;第三,轧钢行业存在的问题,完全可以借鉴海帆轧钢厂技改经验,提升产品质量和档次,虽然会经历短期的阵痛,但从长远看是值得的,尤其从政府层面上,加强引导更是十分迫切和必要的。

杜致图:大家都从各自的立场和角度,分析了轧钢行业的现状和问题,也提出了解决办法。我认为不能一概否定,也不能放任不管,要从全市发展的大局来看待这个问题,我要反问大家,还要不要在丰市发展轧钢行业?如何发展符合要求和标准的轧钢行业?把符合市场需求的轧钢行业发展到什么方向?对此大家可以展开讨论,我认为也可以在全市范围内组织大讨论,群策群力,请全市老百姓、干部职工和轧钢厂的老板和工人都来说一说,集思广益,共同找到发展的路子。

大家一致认为杜市长这个办法好,让全市人民广泛参与和讨论一个行业的建设发展,这绝对是一件破天荒的事,也充分体现了市领导对全市人民的尊重,体现了市政府决策的科学性和严肃性。

当丰市电视台播出关于丰市如何发展轧钢行业的大讨论的通知后,在全市老百姓当中引发了热烈反响,经过广泛征求意见,市政府印发了《关于科学发展丰市轧钢行业的指导意见》,主要内容有八条:

第一,由工业局牵头制定《丰市轧钢行业质量标准和操作规程》。

第二,由环保局出台符合当地实际的验收标准,逐厂进行验收,符合要求的准予恢复生产。

第三,由技术监督局参照海帆轧钢厂设备工艺流程,制定技改标准,组织实施。

第四,由公安局依据消防和安全生产标准,逐厂检查,提出整改措施,督促落实到位。

第五,由工业局牵头组建轧钢行业协会,成为行业自律组织。

第六,由丰市商业银行牵头,创新轧钢行业贷款品种和业务流程,提供必要的资金支持。

第七,采取自愿或者联合方式,合并组成较大的轧钢企业,提高抵御市场风险能力。

第八,市政府成立发展轧钢产业办公室,挂靠在工业局,主任由戚菁菁兼任,经该办公室验收合格,准予生产的的企业,根据投资额和生产规模,享受不同比例的税费优惠。

这就是被丰市轧钢行业称为“钢八条”新措施,一经推出,就受到了广泛欢迎。戚菁菁领导的发展轧钢产业办公室忙得不可开交,只得从工业局各部门抽调人员,加班加点进行工作。

作为“钢八条”重头戏的组建轧钢行业协会,引起了150多家轧钢厂厂长的密切关注,根据轧钢产量,丰市有十家轧钢厂名列前茅,分别是:海帆轧钢厂、正远轧钢厂、兰海轧钢厂、诚志轧钢厂、大升轧钢厂、元航轧钢厂、亿金轧钢厂、百望轧钢厂、万声轧钢厂、美坚轧钢厂,其中以海帆轧钢厂的田吉旺,正远轧钢厂的周智东,兰海轧钢厂的刘望纯威望最高,不出意外的话,这个轧钢行业协会的会长应该在这三人当中产生。

因为田吉旺最后代表的是丰市首富余善,因此作为行业主管的戚菁菁也不敢擅自做主,她去请示杜副市长,请他拍板决定。

杜副市长直接给乐立和余善拨打了电话,让他俩来自己的办公室。

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