应天府，老山宫。
皇极殿里面正在举行两府合议，大明朝廷的文武大员们济济一堂，个个都有点忧愁。
让他们这些必将流芳千古的大明忠义之臣们发愁的，是他们的皇帝陛下，那位自古以来少有的仁孝之君朱慈烺费了好大气力才挑选出来的那一千多个仁人义士......那么多的仁人义士，还有更多几倍的仁人义士的随从下属，现在都在老山镇和浦口市一带晃悠，这事儿不让人发愁，什么事儿让人发愁啊！
老山镇和浦口市可是大明朝臣们安家落户的地方，十余年来都是天下首善之区啊！不仅集中了最好的教育资源，而且治安也好的出奇。别说外来的贼人，就算是老山、浦口当地的纨绔子弟，也不敢在天子脚下为非作歹，要不然让江北警巡院的警巡捕了去，一准从重严惩！
哪怕爸爸是阁老，是都督，是国公，都不大好使，除非爸爸是太上皇......
可是这几个月以来，老山镇、浦口市天天有人打架斗殴，还不是用棍棒板砖，而是用老长老细的武士刀......当街砍人啊！
今天参加朝会的这些个重臣之中就有不少人眼见过砍人事件，真是无法无天了！
虽然老山镇、浦口市这里流行佩剑，但是持械伤人和杀人的案件却很少，平均下来一年不过一百起（大部分是私自决斗案），而且大多是伤人，很少出人命，极少在大街上发生。
江北警巡院当然受到内阁府和刑部的压力，让他们立刻整顿治安。
可是一整顿却发现，被警巡院逮住的大多是朱皇帝的“仁人义士”。事情很快捅到了朱慈烺那里，可是这位素来严厉的皇帝却突然变得宽仁起来了，只要这些人砍的是他们“圈内人”，就一律发南洋军前效力。
这些人本来就是要去南洋的，这种惩罚不等于不罚？
另外，十二公国下南洋不是要行仁义的吗？他们还没出应天府就已经这样了，去了南洋还能仁义？
还有，这些人自己掐得怎么那么狠啊！绝大部分的斗殴行凶，都发生在这些“仁人义士”之间.....
让他们去开创十二公国，以后会不会来个“十二国之乱”啊？
想到这些问题，大明朝的那些重臣们心情就都不好了。
“诸卿，”朱慈烺还是一如既往的面带微笑，他拿起本奏章，翻开后摊在桌上，“外交部今儿早上递来个奏章还附带一份战书，奏章是驻巴达维亚的领事写的，说的是荷兰人要和咱们来个绅士对君子的决战......他们要约咱们在南洋海面上来一场舰队决战，时间就定在今年秋天，地点由咱们定。”
朱皇帝笑着看了众人一眼，然后问：“诸位以为如果？”
“陛下，荷兰东印度公司是奸商，根本不是绅士，咱们不能相信他们！”曾经给荷兰东印度公司打过工的郑芝龙第一个表示不能相信荷兰奸商。
果然还是奸商了解奸商啊！朱慈烺斟酌着问：“泉国公，你觉得荷兰人约战的目的是什么？”
“这个......”郑芝龙看了眼自己的儿子，海军部尚书郑建功，然后才道，“陛下，老臣觉得荷兰人一定在设一个圈套，想要重创咱们的舰队！不过具体会这么布置，臣就猜不着了。”
“陛下，”郑建功马上接过话题，“家父言之有理，据臣所知，荷兰海军特别善于偷袭锚地，往日在欧洲和西班牙、英格兰交战时，就干过不少偷袭锚地的事情。
现在咱们的舰队主力远在广州湾锚地，荷夷舰队根本无法偷袭，所以才会想出这样不入流的诡计，哄骗咱们南下到马六甲海峡附近，好方便他们偷袭。”
广州湾锚地位于广东省的高州府和雷州府之间，原本属于神电卫（卫所名词）管辖，湾内设有水寨。
在舟山锚地之战后，大明海军开始寻找新的海军大舰队锚地，找来找去，就找到三处最佳的锚地，一处是胶澳（胶州湾）；另一处是广州湾；还有一处是佐世保。
这三处锚地也就成了北洋舰队、南洋舰队和东洋舰队的母港！
而北洋、南洋、东洋三舰队现在都隶属海军部和海军司管辖，全都是“中央军”了。
不过原本的“老北洋”和“老南洋”也不是整体转变为“中央军”的，而是进行了分拆和重组。将其中用来跑运输（商业运输）的武装商船低价转给了“一官党”商行和“沙船帮”商行（这些船只本来就是郑、沈两家的资产），同时也取消了北洋、南洋的“拦路收费权”。从洪兴十五年开始，航行于中国沿海的各国商船只需要在入港后缴纳相关税费，而不必向南洋舰队、北洋舰队缴纳保护费了......
经过重组以后的“三洋舰队”的实力，也在这几年得到了极大的扩充，各自拥有了8艘“应天府”级的主力舰！
天朝帝国的规模优势，终于在这一轮海军更新比赛中显示出来威力。
虽然“应天府”级的性能仍然不如英国的“护国公”级和荷兰的“七省议会”级，但是一次就能同时开工12艘，两个批次就造了24艘的“下饺子”模式却让大明海军成为了可以和英、荷海军并驾齐驱的海上强权！
现在，24艘“饺子舰”中的16艘，都集中到了南洋舰队，正由陈上川提督率领，随时准备南下寻找荷兰东印度公司的舰队决战——不必求胜，打个消耗战也够荷兰人受的了。哪怕用两艘“应天府”级换一艘“七省议会”级，南洋舰队的这16艘饺子舰也能把荷兰海军所有的“议会”级兑光了。
而少了16艘饺子舰的大明依旧是天朝帝国，而没了8条“议会”的荷兰海军就等着被英国的“护国公们”狠狠修理吧！
所以在大明大元帅府海军司的哪些精英参谋们看来，拥有16艘“饺子舰”的南洋舰队只有一种可能会在南洋海面上败北，就是在锚泊期间被善于偷袭的荷兰人打个措手不及......
“朕就知道荷兰人诡计多端！”朱慈烺得意的笑了笑，驸马爷终于出息了，能识破荷兰人的诡计了！
“建功，”朱慈烺问，“你有何破敌两策？”
郑建功道：“不如来个将计就计，和荷兰人约定在望加锡海峡附件进行决战......然后再以南洋舰队主力南下望加锡海峡，吸引荷兰人的注意力。
同时，再以南洋舰队的部分兵力会同征蛮水军，输送征蛮军走水路南下马六甲海峡，在柔佛苏丹国的淡马锡岛附近登陆！”
“荷兰人会上当？”
“一定会的！”郑建功说，“望加锡海峡是南下香料群岛的必经之路，一旦为我所控，香料诸岛将不为荷兰所有！
而香料诸岛，就是荷兰东印度公司的命脉所在！”
“好！”朱慈烺满意地点点头，“朕的十二公国陪臣团现在也组成完毕，是时候让他们南下了！”
太好了！
这群仁人义士终于要走了......
大臣们心头都是一阵惊喜！
朱慈烺笑着又道：“看来再过不久，马六甲半岛和苏门答腊岛上的生民就可以不再被西夷欺负，他们将在天朝仁义道德之师的保护之下，永享太平！
为了安定南洋民心，朕打算以仁义道德四字为马六甲十二国命名，分别称为；仁安、仁福、仁至、义兴、义全、义勇、道全、道盛、道隆、德显、德佑、德升......”
好多的仁义道德啊！