“从河南回来再给豪格发送？”代善叹了口气，“那得等到啥时候啊？”
“不会太久的，”多尔衮说，“三两个月就能回。”
“啥？”代善眨巴着老眼，“三两个月就能败了南蛮？”
“嗨，”多尔衮一摆手，“哪儿那么容易？三两月不过稳住河南、山东的形势，以免南蛮趁势反攻把中州再夺回去......自古得中原者得天下！淮南之败不说明什么，只要中原最后尽归咱大清，得天下不过是时间问题。哪怕对峙上几代人，最后一定还是北平南。”
“可你要怎么在三个月内稳住中州？”代善又问。
这问题一出，在场的议政王大臣们全都竖起耳朵，目光也都投向多尔衮了。
代善、阿巴泰、济尔哈朗这些人，还有其他一大堆清初的满洲王公大臣都是比较能打的。但是在政治和战略上，他们真是没什么方向。当年如果是代善接努尔哈赤的班，现在多半还在关外混日子呢，他可没皇太极的本事。而在皇太极之后，多尔衮这个摄政王又是个一肚子坏水的狠人。
大概也只有他，才能想到稳住中州局势的法子。
多尔衮一笑，吐出三个字：“设绿旗。”
“设什么来着？”代善仿佛没听明白。
“设绿旗！”多尔衮道，“就是在八旗之外，再新设正绿、镶绿两旗。”
济尔哈朗皱着眉头问：“摄政王，这有啥用啊？咱们满洲就这点人，设再多的旗，人口也来不及繁衍啊。”
八旗满洲的壮丁在入关前大约就是六万人，加上可以从军的少年和老汉，怎么都超不过八万人。而这一年多以来，陆陆续续战死、病死了总有一万多。也就是说，八旗满洲真正能打的精锐，现在只剩下四五万人了。
在历史上，这五万天兵押着几十万汉军和绿营兵就把天下给打了。可是现在遇上朱慈烺这号狠人，汉军、绿营可就都不大好使了。而八旗天兵又不够死的......想想都难啊！
“正绿、镶绿不是咱们满洲的，”多尔衮道，“是给尼堪们的。”
“他们不是有汉军了？”代善说。
多尔衮摇摇头，“咱们能把为大清卖命的尼堪都编入汉军？就算咱们肯，那些尼堪也肯吗？吴三桂就不肯吧？他现在有多少人了？四万？六万？肯交出来？”
济尔哈朗说：“还有绿营兵啊。”
“绿营？”多尔衮哼哼了一声，“没银子哪儿来绿营？郑王，你是辅政的，该知道朝廷还有多少老底子？这次在山东、河南花出去不少，可收入呢？肃王又兵败淮南，八旗、汉军、绿营各部，至少没了一万五千，还有几千带伤的！那点老底子发完抚恤还能剩多少？”
“这个......”
问题严重了！
绿营兵是拿钱当兵的，没钱赚谁给你当绿营兵？如果绿营兵散伙了，再不算那个居心叵测的吴三桂，大清国能用的兵马都不知道有没有十万？
十万人分在山西、陕西、北直、辽西、辽东、河南、山东那么广阔的战场上......还怎么打下去？
“摄政王，”济尔哈朗已经有点明白多尔衮的意思了，“您是想将绿营兵改编成绿旗兵？”
“不仅是绿营，”多尔衮说，“还有吴三桂的人马，还有孔有德、尚可喜、耿仲明的兵，一块儿都归入绿旗。以后吴三桂的西军就是镶绿旗了。东边的孔有德、尚可喜、耿仲明，还有其他各路绿营都算是正绿旗。”
济尔哈朗眉头微皱：“绿营、绿旗有什么不一样？”
多尔衮解释说：“绿营是花钱雇兵，而绿旗则是军民一体，形同八旗......自然要授予旗地的！”
原来多尔衮的高招就是扩大圈地.......这可是他夜读三国时候想到的办法，就是屯田了。而且现在整个北中国的局势，和当年曹孟德玩屯田的时候也差不多了，人少地多，一片荒芜啊！
多尔衮叹了口气：“银子是没有的......抢都没地儿去抢了！土地倒有的是，河南、山东那边到处都是撂荒的农田，甘陕那边也由着吴三桂了。正好圈一点分给绿旗兵，也让他们和咱八旗一样，亦兵亦农，屯田当兵，这样就能少支许多军饷了。”
“摄政王，”济尔哈朗问，“这土地要怎么圈？准不准无地百姓投充为奴？圈完以后又要怎么管理？是由旗里面统一管理，还是分田到户？”
多尔衮道：“陕西那边，给吴三桂自己去搞......镶绿旗要设多少个甲喇，多少个牛录，要封多少个固山额真，都由吴三桂做主，咱们少管。
至于正绿旗，就封在河南、山东的地面上。具体怎么弄，本王去河南后找了三顺王，还有那些绿营的总兵慢慢分说，总会有办法的。”
“总要有个大概的数目吧？”代善皱着眉头问。
多尔衮摸着胡须，想了想说：“咱们八旗在北直圈了2000万亩......咱们多少人？算上汉军、蒙古这些，十万都不到，还有些留在关外了。平均一人有二百多亩吧？正绿旗也招这个数来吧！
让他们建二百个绿旗牛录，给十万兵额，圈地2000万亩！”
“又是2000万亩？”济尔哈朗皱着眉头，“山东、河南总共才多少？圈2000万亩后还剩多少？”
这个问题多尔衮回答不了，于是给参加议政王会议的范文程递了个眼色。
范文程眼睛红红的，脸色黄黄的，显然是真为豪格之死伤心了。看见多尔衮的眼神，他立马起身弯腰，回答道：“禀郑王爷，山东省有六千多万亩，河南省有七千四百多万亩......不过朝廷并没有占全这两个省。在朝廷的地盘上，八九千万亩还是有的。而且这两省多年战乱，许多地方都人烟稀少，荒地很多，圈2000万亩没有什么问题......圈完以后，还有至少6000万亩能交税。按照前朝河南的粮税总额，一年收230万石面粉也不算多。”
“北直隶呢？”济尔哈朗又问，“还能收多少？”
“北直隶原本的税额就轻，”范文程道，“少了2000万亩也能照样完成，一年就是60万石。山西也是230万石，咱们现在没有占全省，但是150万石还是有的......咱们再饶一点，田赋总能有400万石。至于商税、关税，一年有150万两最多了。靠这点收入，无论如何维持不了十万可战的绿营兵，所以圈地设绿旗，是唯一的办法了。”
400万石粮，150万两银，就是大清朝在未来一段时间内能得到的最大收入了。
而朱慈烺那边，至少能翻上10倍！
比钱多，大清朝一点机会都没有......但多尔衮还是找到了大清朝最有利的因素——北方人地矛盾因为多年的战乱，已经得到了极大的缓解。
在大清直接统治的地盘上，人口也就在1500万到1000万之间。而可耕土地至少在两亿亩左右！
所以大清朝并不需要江南每年进贡400万石，只要合理分配和利用手头的土地，就能很好的维持下去。
而朱慈烺的核心地盘南直隶、浙江、江西一带，耕地许有两亿多亩，如果算上从北方涌入的难民，人口至少七八千万，人地矛盾远比中原严重。