建安二十五年，曹操去世，王世子曹丕嗣位为魏王、丞相、冀州牧，夏侯惇亦在这一年病故。
贾诩、吴质等支持曹丕的原班人马，全都得到了晋升。
曹丕听从了周扬的建议，开始积极调节曹氏与士族之间的矛盾，果断采纳陈群确立的九品中正制，成功缓和了积怨已深的关系，并取得了他们的支持。
当年十月，汉献帝禅位，曹丕顺利登基。
定国为魏，改元黄初，大赦天下，并定都于民心最为稳定的洛阳。
周扬亦被连升两级，册封为安平郡公。
除了继续领雍、凉两州军事大权之外，亦在洛阳任丞相之职，成为了魏国权力一人之下，万人之上的人物，受到了洛阳举城拥戴。
自从九品中正制推行开始，曹丕又下令人口达十万的郡国，每年察举孝廉一人。
同年，重修孔庙，推广儒家思想，顺应了这时代的变化。
魏黄初二年，刘备在曹丕登基之后，亦马上在成都称帝。
以汉室宗亲的身份重新建立汉朝，改元章武元年，并以关羽报仇的名义，倾尽全国之力讨伐东吴，意图夺回荆州。
双方战争持续了一年之久，终在第二年夏天被陆逊在夷陵击败，最终撤回白帝城。
此战大败，孙权遣使奉献魏文帝曹丕，蜀将孟达亦率众降魏。
无论是内忧外患，几乎在曹丕称帝之后得到了缓解，使他能够腾出更多时间整顿内部，巩固政权。
然而刚刚建起的丞相府，在周扬眼里却没有多在兴致。
因为就在这一天里，邹氏、云儿等相继逝世，彭义源、成炳等他最信任的人亦在这一年里重病不起，由叶玄暂代情报团总首领之职。
“周丞相要以身体为重，不需要忧伤了。”带来这个噩耗的任浩说完安慰的话，亦觉得自己多说无益。
“放心吧！”周扬淡然笑道，“人有旦夕祸福，这一切都是不可改变的人生必然程序。”
“周丞相能这么想最好了。”任浩叹道。
“最近我会离开洛阳一段日子，丞相府里的治安方面，就交给你了。”周扬说完这话时，自己却忽然感到一阵叹惜。
比起以前，府里的人多了好几倍。
可是真正与他周扬有深厚感情的人，却只剩下曹琳和儿子周康了。
加上曹家几乎都搬到了洛阳，晓得轻重的曹琳更是隐瞒了自己的身份。
任浩不解地问道：“为什么周丞相不主动向皇上说明？”
周扬苦笑，却不打算回答这个问题，只是简单地说道：“只要帮我跟贾太尉说一下就行了。”
自从曹丕登基以后，贾诩亦被晋升为三公之列的太尉，成为曹丕身边除周扬之外，最得力的一名权臣。
只是他为人处事十分低调，因此在朝中并无结怨。
周扬想到自己与他的交情，而且自己只是暂时离开一下洛阳而已，并未带着家眷，应该没什么问题才对。
然而当他才刚抵达城门的时候，却被守卫拦住。
虽然此时的周扬手握雍、凉两州的主力军权，但是毕竟此一时彼一时。
如今天子脚下的洛阳，并不是每个人都可以随意进出，况且是他那特殊且尊贵的身份。
后来周扬才知道，原来这些守卫是得到了朝廷命令，任何上大夫以上的官员要进出城门，都要通过中央下达的诏书。
周扬惟有无奈地放弃了冲出城门，回到了丞相府了。
任浩问道：“为什么周丞相比以前更加位高权重，出个城门却变得更加困难了呢？”
周扬依然没有答他，此时不远处的贾诩正骑着马赶来。
两人见面，彼此都露出深意的目光。
贾诩下马后，奇怪地问道：“没事出洛阳做什么？如今朝局刚刚稳定，可不像以前那样可以随都胡来了。”
周扬笑道：“我又不是要胡来，只是出去办点事而已。”
贾诩道：“上大夫以上的官员出城办事，必须让皇上知道才行啊！这你又不是不知道，叫个侍卫来通知我有什么用？”
周扬奇道：“难道那些守卫阻拦我出城，不是子桓的意思吗？”
贾诩连忙提醒道：“周丞相请甚言。”
周扬摇头笑着叹道：“贾兄不愧有毒士之称啊！”
贾诩道：“你我之间在无人的时候，就是称老夫作弟都不要紧，可是不管我们与皇上之前关系多么密切，也不可不顾及其他人之口啊！”
周扬自然知道人心十分险恶的道理，但事实上与曹丕的关系，真的还和以前那么亲密吗？
以前与曹操无论多久没有接触，无论曹操走到多么高峰的位置，周扬都是与他曾经出生入死、并肩作战，一同渡过各种难过的人。
两人之间除了翁婿关系之外，还有一种特别深厚的如兄弟般信赖。
可是他与曹丕却不一样，不仅仅是因为相隔一代之距，最重要的是并没有经历过患难，不是从刀尖上得到的信赖。
周扬与贾诩虽然曾经都是在曹丕最失落时的朋友，但是那更像是一种筹码。
在曹丕的眼里，也许自己只是二人的筹码，最后押在曹植的赌徒输了，押在曹丕身上的人赢了，而周扬与贾诩则是下了重注，因此成了最为器重的两名大臣。
然而周扬还比贾诩更多了一层，他是曹操临终的托孤大臣，又是真正掌握着雍、凉二州军权，同时还是洛阳最得民心的人物。
他在洛阳的声望，甚至比曹丕更高。
曹丕虽然已经贵为了皇帝，也和士族们暂时妥协了，但仅仅是在利益上妥协了而已。
不像周扬，他曾经救了洛阳十几万百姓，将洛阳从一个废坞之城，一步一步慢慢地发展成魏国的经济中心。
他的存在更像是神一般的存在，甚至意味着这个城市的创始人。
百姓们或许可以不记得曹操、曹丕，却不可能不记得他周扬。
那十几万最初始的百姓，逐渐发展成如今繁荣的城市，经过这几十年的流传，周扬早已不再是一个救世主那么简单，更像是一个神话般的存在。
现在曹丕搞中央集权，还临时发布了上大夫以上出入城市需有诏书，很明显是为了开始慢慢削权的预兆。
而周扬在洛阳可以说是权大于天，拥有的军队甚至足于在雍、凉独立一国。
曹丕身为魏国皇帝，又怎会无动于衷。
况且他这皇帝之位本来就是从汉献帝手中夺取的，自然最害怕的就是被人依样画葫芦，而最有这种本钱的人，正是当今贵为安平郡公的周扬。
“如果周丞相确有要事出城的话，何不亲自向皇上请示呢？”贾诩对此亦感到不解，“以周丞相和曹家的关系，这点小事情，皇上怎会不允，何需意气用事？”
“我明白了，多谢贾兄提醒。”周扬笑道。
“那老夫就放心了。”贾诩似有心事，却又不愿多说，拱手告退。
其实周扬并没有什么非要出城不可的要事，只是为了更加证实心中猜想，所以才故意这么做的。
不过若是真能暂时离开洛阳的话，倒是想去一个地方。
“牧野？”苏辰奇道，“你去哪里做什么？”
周扬回到府里，才敢把心事告诉这最可信任的人。
苏辰对此十分困惑，但是却没有多问，只是提方道：“凭你我二人的身手，若想要离开洛阳，根本是易如反掌。”
周扬道：“可是我们却不能这么做，不过若要请示皇上的话，还得找个适当的借口。”
苏辰想了想道：“牧野只是个小县城而已，离洛阳又近，如果真有状况的话，只需派一名普通官员前去解决就行了，根本不需要劳动堂堂一个丞相亲自前往。”
周扬正是为此心烦，没想到官越做越大，爵位越封越高，手里的权力越来越提升，可是行动却越来越不自由。
苏辰看出他的烦恼，又道：“不如辞了官吧！”
辞官？也就是从此退隐了吗？
如今天下虽未平定，三分之势已成定局，以后需要的就是比拼国家实力的开始。
周扬自问对于政治之路极不感兴趣，若不是答应了曹操，要帮他儿子实现一统天下的梦想，也许在偶象离开人世的那一天，他也会真的辞官退隐了。
可是以现在的状况，别说他没有司马懿、诸葛亮、陆逊那种经天违地之才了，就算是有，又该如何去施展与发挥呢？
所以在他心深处，竟在这个时候想到了要去牧野，想去见见司马懿了。
以前那些不让这狼顾之了涉足政坛半步的想法，如今已一扫而空，因为确实没有人比他更适合在朝廷这种环境下生存。
“反正不管你做出怎样的决定，我都会誓死追随你的，还有你那支神秘的亲卫军哩！”苏辰道。
“这种时候，我可不敢让耿龙这支神秘军暴露。”周扬苦笑道，“当年建立这支亲卫军的目的，本来就是为了曹公在朝廷赚取威势，以防各种不时之需，如今看来，反而成为了一个令人担忧的团队，我看来是将耿龙他们解散了罢！”
“看来你真的心生退隐之心了哩！”苏辰不忧反喜道。