以下是：为你提供的《》小说（执掌神权第九百三十八章：不破不立）正文，敬请欣赏！
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不信任的种子一旦种下，对于九霄神殿接下去的发展几乎可以说是有致命的影响，游行队伍的规模一旦形成，再想将其不动声色的压下去，几乎就是不可能完成的任务。
而目前唯一值得庆幸的一点是，除了中国及周边几个小国之外，全世界的电力供应都陷入了瘫痪状态，纵使有媒体出面报道发生在世界各地的游行抗议，也无法将其迅速的传播出去。
这样一来，就给叶阳城这边争取了大量的时间，可以尽快想办法将这些游行队伍疏散，并将不信任危机所带来的严重后果降到最低。
叶阳城皱着眉头没有说话，一旁坐着的杨腾飞却突然说道：“主人，或许这件事不算坏……”
“嗯？”听到杨腾飞的话，不仅叶阳城抬头望向了他，就连他身边坐着的赵蓉蓉三人也是齐唰唰的扭头看向他，这件在他们看来十分严重的事情，怎么会不算坏呢？如果这都不算坏的话，那还有什么事情能算得上坏？
注意到叶阳城等人投到自己身上的目光，杨腾飞停顿了片刻整理了一下自己的思路，接着便起身说道：“主人，世界各地的民众参加游行抗议，不外乎几个原因，其一，便是鬼物大军袭击地球，给他们的家园带去了难以估算的损失和伤害，直接造成他们的心情处于极度敏感的状态。”
“其二，鬼物大军所过之处，屠杀所有年过五十的人类，各家各户哪家没有老人？亲人的死亡，也是对他们造成了极为强烈的伤害。”
“其三，也是最后一个原因，就是他们觉得不平衡，因为他们的国家、他们的亲人，都在这一次灾难当中蒙受了巨大的损失，可偏偏中国受到的影响最小，唯一算得上灾难的，就是疆省大部遭到了爆炸的席卷，可疆省人口稀少啊，死亡的受害者才多少个？”
“因此，他们觉得很不平衡，以为是主人您刻意偏袒中国，间接造成了他们家园的巨大损失，他们把这笔账算在了主人您的头上。”
杨腾飞将民众抗议的原因做了总结，叶阳城的眉头却依然紧锁，没有半点松开的迹象。他皱了皱眉头瞧了瞧杨腾飞，说道：“就算知道了这三个主要诱因，可现在还有什么办法去补救吗？”
“有！”杨腾飞十分肯定的点了点头，圆润的胖脸上露出了一抹窃笑之色，说道：“不仅有，而且还非常的有！”
在危机当中发现机会，并将危机转换成机遇，是杨腾飞当了县委书记后总结出来的经验，而现在，这条经验又派上用场了。
在叶阳城等人探究的目光之下，杨腾飞侃侃而谈道：“老仆刚才仔细的想了想，找到了一条合情合理的解释，以及顺势诱导的办法。”
“主人您想，现在那些参与游行的民众当中，必然有一大部分是九霄神殿的信徒，他们为什么要参加游行呢？是因为他们觉得遭受了不公正待遇。”
“但是，中国有一个他们所没有优势，那就是九霄神殿下设的神庙！”
听到杨腾飞说到这里，叶阳城和楚明轩几乎是同时眼前一亮，不等杨腾飞把后面的话说出来，楚明轩便已经接过了话茬，插嘴道：“不错，鬼物大军来袭的时候，九霄神殿的神庙仅仅遍布了一个中国，除了中国之外，其他国家、地区都没有建立哪怕一座一级神庙！”
“杨腾飞神使的意思老仆也已经明白了，不外乎拿着神庙的事情大做文章，连消带打的解除不信任危机，同时还能吸引更多的民众成为九霄神殿的信徒，如此一来，不仅游行可能带来的负面影响会被完全消除，而且还能让九霄神殿进一步扩展信徒数量……”
楚明轩的眼睛亮了起来，思绪如同开闸的洪水一般汹涌而出，他滔滔不绝的说道：“同时，全世界各国的军队都已经遭到了毁灭姓的打击，国家政权也已经摇摇欲坠，那些抗议的民众除了杨腾飞神使所说的三条主要原因之外，何尝又没有迷茫的因素在其中？”
“原本九霄神殿的出现就已经和各国政斧走上了对立面，如今各国群龙无首，政斧、军队完全处于瘫痪状态，若是这个时候九霄神殿迅速出击的话……不仅能够聚集大量的信徒，同时也能趁着这个难得的机会，将整个地球彻底变成一个宗教星球！”
“到时候，九霄神殿就是地球的主导，解除各国武装、瓦解各国政权……不对不对，这样不行。”
楚明轩皱了皱眉头，摇头否决自己的话语后，接着说道：“九霄神殿不可能管理整个地球，它毕竟是个宗教组织，哪来那么多的闲工夫去管理数十亿人口？嗯，不如这样……”
“解除各国武装、瓦解各国政权之后，成立一个新的政权，这个政权不再有任何武装部队，只是单纯的，为民众服务的政斧。”
“为了解决各国民众的排外思想，我们可以把这个政权定姓为一个联邦，就像原来的联合国，只是这个政权不再是监督者，而是直接的参与者。”
“我们可以在各国里面挑选几个议员加入这个政权，这样一来，就能最大限度的解除各国民众的排外心理，尽快完成地球的统一。”
“同时，这个政权又处于九霄神殿的监督、控制之下，也就等于九霄神殿间接完成了对整个地球的控制……但是呢……”
楚明轩的话越说越多，所陈列出来的方式方法也是越来越细，到最后的时候，连叶阳城、杨腾飞个听众，也都加入到了讨论当中，这一研究、一推敲，结果就拿出了一个无比细致的执行方案。
按照他们主仆五人研究出来的执行方案，这个即将出现在地球上的全新政权，也就有了一套初期的参照标准。
这个全新政权的名称，被确定为地球联邦……虽然这个名字比较老土，但无疑却是最贴切的称呼。
地球联邦设总统一名，由九霄神殿神霄教宗兼任，这一条没有半点更改的余地，因为只有这样，才能保证地球联邦始终在九霄神殿的控制之下。
虽然这个总统平时不会参加任何政策的商议，一般也不会管理联邦的事情，但每一条通过决议的政策，都需要他来进行最终的审批。
没有总统的首肯，任何政策都无法获得执行，可以说总统掌握了至高无上的权力，整个地球联邦都将处于总统的控制之下。
而总统又是无比虔诚的信徒，兼任着九霄神殿教宗的职位，这样一来，地球联邦和九霄神殿就会被完美的撮合到一起，形影不离……除了一位总统之外，地球联邦还将设副总统名、议员八百零一名，这八百零五个职位当中，副总统是由九霄神殿直接任命的，也算是总统的嫡系部署。除了这五位正副总统之外，八百零一名议员将从世界各国当中选拔出来，直接参与地球联邦的政事参议。
这总数为八百零六个的总统、副总统、议员，组成了地球联邦的最高决策层，但议员没有任何的实权，他们只有参议的权力，而没有指挥联邦官方部门的权力，等于是将这些议员的权力直接架空。
当然，为了防止某些不快乐情况的发生，这些议员都会在监察部挂职，虽然只是一些闲职，却也能堵住悠悠众口。
如此一番艹作之后，地球联邦还会下设民政部、警务部、科技部、农业部、环境部、教育部、监察部、卫生部、商务部、资源部、财政部、文化部、交通部、工业部等十个部门，撑起整个地球联邦的运行。
而这十个部门的运行，将直接处于被挂职监察部的八百零一名议员监督状态，以此来保证十个部门的廉洁、公正、公平等等。
因此，从这个角度来说，八百零一个议员也不是完全坐吃等死的闲职，而确确实实有他存在的重要姓，虽然没有实权，却能监督有实权的部门不至于太过【***】。
倘若有一天，连这八百零一个议员也都被十个部门的高官拉拢，彻底堕落的话，也不怕地球联邦会因此被颠覆，因为上面还有五个总统，更上面还有信徒数量庞大的九霄神殿……真要发生了什么不可逆转的【***】案，大不了一口气全部杀了，反正地球联邦也只是个没有军权的政斧……九霄神殿还不是想换就换？
经过长达三个小时的商议讨论，地球联邦的执行方案终于被完整的确定了下来，叶阳城神清气爽的从宝座上站起来，大手一挥下令道：“杨腾飞，这件事情既然是你最先提出来的，那么，就交给你去落实了，尽快把整个地球联邦的框架支撑起来，不管你用什么理由借口，一定要堵得住悠悠众口。”
一场席卷全世界的灾难过后，整个地球都处于瘫痪状态，所谓不破不立，如果没有这一场灾难的发生，叶阳城想要捣鼓出什么地球联邦，必定会遭到绝大部分人的强烈反对。
最后要么力排众议、以力压人，来一个读才的选择，然后大杀方，把所有反对党压向午门斩首示众……要么就是不了了之，权当玩笑。
但现在不一样，全球的民众都失去了主心骨，地球灾难这才刚刚过去，他们哪里还会提出什么反对的意见？
城市被破坏的千疮百孔，到处都是哀鸿遍野的景象，原本的家园已经损毁，一切都要从头开始。
现在尤其是受到破坏最严重的地区，那些受害的民众哪个不希望尽快稳定局势，然后开始灾后重建的工作？
可以说，选择现在出手统一地球原本杂乱的国家政权，绝对是一个千载难逢的好机会，而现在，这个机会已经被叶阳城死死的抓住了。
听到叶阳城的吩咐，早已经有了心理准备的杨腾飞立刻起身，答应道：“是，主人……老仆这就去准备。”
“嗯，先把那些游行的民众劝散，就说，中国为什么没有遭到鬼物大军的袭击？那是因为中国有无数神庙的存在，神庙带有的浩然正气吓住了鬼物大军……总之，把神庙的作用夸大就行。”叶阳城摆手道：“相信这一点，你是比我在行的。”
“……”怎么说的跟神棍似地？杨腾飞有些汗颜的点了点头，一声不吭的转身离开了华夏神殿。
一个全新政权从有到无，所需要经历的不仅仅是灾难而已，更多的却是筹建过程当中需要解决的问题。
比如，位副总统的选择，比如八百零一位议员的选择，再比如十个部门高官的选择，以及地球联邦的总部设在那里？总部如何建设？全球这么多受灾的地区如何重建等等。
这些都是杨腾飞急需解决的问题，而叶阳城……则又一次选择了甩手掌柜这个美滋滋的，让人羡慕嫉妒恨的职业，张张嘴巴抬抬手，除了这个之外就什么都不需要做了。
杨腾飞领命离开之后，叶阳城这才示意楚明轩继续他先前被打断的汇报工作，从美洲的美国继续，然后就是加拿大、巴西、墨西哥、巴拿马、古巴、阿根廷、秘鲁等等。
说完了美洲说非洲，说完非洲说欧洲……最后说到亚洲的时候，楚明轩深吸了口气，道：“哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、俄罗斯小部、伊朗小部、巴基斯坦大部、印度小部、蒙古国小部、疆省大部、藏省小部……都在爆炸当中遭到了毁灭姓的破坏，其中席卷全境的国家，已经确认灭亡。”
“……二十多亿人口，就这样没了。”叶阳城轻轻的叹了口气，抬头望向华夏神殿的上方，幽幽道：“尽快安抚恐慌的民众吧。”
“是……”楚明轩三人随即起身，恭敬的答应下来。