伊尹想要效仿风后和力牧的行为，去辅佐黄帝的事业。首先要实行井田制度：每里设置十口井，每口井供应八户人家，每户人家分配田地五十亩，这相当于现在的一百亩。每家有一个当家人，年龄在五十岁以内，三十岁以外并且有妻子的，被称为富家。如果家中有年迈的父母，当家人要负责他们的衣食住行。如果家中有年幼的弟弟和儿子，他们要协助当家人处理家务事务。如果一个人到了四十岁还没有子女，那么他可以另娶一个妾，或者如果前妻已离去，可以再娶一个妻子。如果一个人到了五十岁还没有子女，那么他可以养别人的孩子，顶替他从事农业劳动。如果男子到了三十岁还不娶妻，女子到了二十岁还不出嫁，而且他们因为嫁娶问题而向父母要钱的话，那么他们的父母将会被剃去头发和胡须（作为一种羞辱和惩罚）。如果弟弟在三十岁时父亲已经去世，那么作为兄长有责任为他娶妻。兄长需要向官府报告并另外获得一份田地。耕种田地需要三个人的力量，一般都是兄弟互相协助。如果没有兄弟，就要养子或者雇佣邻居来帮助。每个家庭通常可以养活八九个人。如果一个人有很多子女，那么可以把其中一些子女过继给没有子女的人家，或者让这些子女去赘婿到有女儿但没有儿子的家庭，继承他们的香火。所以在这样的国家里，没有鳏夫、寡妇、孤独的人。偶尔会有遇到非常灾祸而失去依靠的人，年幼的就会被安排到新分配田地且人口较少的家庭中抚养，长大后可以在官府做些胥徒、工艺等职务，年老的则有义廪（为防荒年而设置的粮仓。）供给。虽然有井田制，但九个区域中间都是居民的房屋，种植桑树、麻、菜、果等，没有公田。所以采用贡法，每个家庭每年需要缴纳五亩田地中的八分之一作为税收，但另外还有补助的方法。每一个里都要设立一所学校，任命一位老师，选拔里中的优秀士人担任，负责教育里中的子弟。在每个里的学校旁边都要设立一个义廪，选拔里中诚实厚道、年长有德行的人担任管理者。管理这些仓库，每年收上来的租粟，由十户人家自行送到里廪，然后由里长进行验收。国家如有需要，就从里凛中提取。提取后剩下的，就作为作为义廪储备。春天视察耕种情况，如果发现有百姓的牛、种、粪力不足，就要给予补充。秋天视察收获情况，如果发现有百姓种的禾本长得好，但收成却偶然歉收，无法满足一家一年的需求，就要给予帮助。对于那些不幸的百姓，年老无依无靠的人，即使住在乡里义廪的旁边，每年也给予多余的粮食来养活他们。另外，还禁止民间购买和置办奢侈的玩物和华丽的器具，不允许过度从事末业生产。死了人，有哭泣和穿着孝服的仪式，但没有给亲属提供食物；结婚时，有布匹和缕线作为聘礼，但没有货币和其他贵重物品。老百姓家里储存的粮食，三年多的产量可以供应一年食用；九年的产量可以供应三年食用。每一里的优秀士兵可以晋升为下士。如果有德行和才能，被上级听说了，就会选送到都城接受教育，学习礼乐、刑政等各方面知识，这样的人称为中士。如果学生表现出了孝顺、勤奋、忠诚和诚信等美好品质，同时也掌握了礼仪、音乐、军事、农业、墓地管理等技能，就会被提拔为里学的老师。如果中级士兵学习政治并表现出出色的能力，就会被授予庶政职位，成为元士。在国家中，这些元士各有职责，外出时可以担任城邑的长官，同时也担任城邑学校的老师。每个城邑方圆五里。如果城邑中有德高望重的人才，就会推举为大夫。在一个方圆七十里的国家中，有十四个城邑的长官和十四个城邑的老师，还有七十里范围内的学校老师和七十里范围内的长官。他们负责教育和管理国内的士民。
他们训练士兵的方法是这样的：每八家共用一口井，每家出一名强壮的男子。两家共同养一匹马，八家共同出一辆战车。每个家庭都要自己准备头盔、铠甲、长矛、戈、弓箭和盾牌。每辆车上都有小旗和小鼓。每辆车上都有一位将领，可以是中土或下土的人，他们会带着阵旗和阵鼓。八十个人组成一个阵。五个阵，五十辆车，四百个人，四百匹马，组成一个旅。建立旅的旗帜和旅鼓，设立一个副将元士，或者中士来担任。十个阵，一百辆车，八百人，四百匹马，组成一个军。建立军队的旗帜和鼓，设立一个高级将领大夫，或者元士来担任。同样在七十里的范围内，有七百辆战车和五千四百名士兵，除此之外，还有其余的夫役在野外协助。君主和将帅亲自率领这支军队，设立一面高大的旗帜和一面大鼓，战马都要披上草料。每辆车上有八个人，其中四个人站在上面，手持弓箭，另外四个人在下面，手持长矛和盾牌。各个里的长辈和官吏们负责监督，其余的男子都要跟随。除了子弟代替父亲服役的情况外，全国可以出动七千人的兵力，编成七个军队。
每年农闲时节，按照法律规定进行训练：将四军布置在四个正方位，分别象征鸟、蛇、龙、虎。将四旅布置在四个奇方位，分别象征风、地、天、云。在中央布置一军，作为天柱。那些在官府工作的人员，除了士兵以外的人，平时可以进行游牧、狩猎等活动，战时则要参与战斗、提供支援，守卫时要负责收容、检查。每年春季进行搜集幼苗，进行打猎和田地耕种，同时通过组织四个阵来教育七个军，直到他们成为合格的士兵。在二十年的时间里，他成为了天下无敌的存在，这是伊尹的功劳。伊尹从乙酉年开始，断绝了与夏朝的联系，投奔商汤，专门做这件事，决心拯救百姓。伊尹看到商汤的明德一天比一天更加显着，既为自己能成为明主的师傅而感到高兴，又认为自己的德行不如商汤，于是请求成为他的臣子。最后，伊尹成为了商汤的宰相，但仍自称为师，行使宰相的职责。他和莱朱等人一起竭尽全力辅佐商汤，复兴王国。这样一来，伊尹离开夏朝后，夏桀的暴行变得更加严重，霸国也变得更加横行霸道。于是，天下的诸侯们都愿意归附于商汤。
那么来说一下夏桀是如何变得更加暴虐的。在伊尹离开之后，夏桀没有再遇到可以令他敬服的人。失去了伊尹的劝谏，夏桀变得更加肆无忌惮。他杀死了那些曾经向他进谏的人，使得再也没有人敢在他面前说真话。几年之后，夏桀开始搜刮天下的财物和子女，使得诸侯们无法满足他的要求，士民们也都怨声载道。在夏桀刚刚掌权时，夏朝开始辟疆，吞并周围的国家。夏朝的疆域达到了一千五百里，拥有士兵二十万人和战车两万辆。夏桀每天亲近并厚待强壮的勇士，也有两万人。他们都能举起千斤重的东西，射箭能贯穿七层甲札。近年来，这些人死了大半，他们的兵力得到了更新，数量和以前一样。新选的猛士虽然依然强壮勇猛，但纪律性不如以前的猛士。夏桀凭借自己的勇力和众多的徒众，自称为夏国的霸主。他灭掉了善良的国家，保留了邪恶的国家作为自己的势力范围。他杀害善良的人，重用邪恶的人作为帮手。附近的国家不得不支持夏桀，不支持的就会被灭掉。夏桀的手下有三个小人、两个幸臣等，他们倚仗夏桀的势力在下面胡作非为。他们自己的生活奢侈淫靡，也各自效仿夏桀一般。他们向百姓征收租税，最初每年收取十分之二，中年时增加到十分之三，近年来更是增加到十分之四五。以至于百姓的财产被搜刮殆尽！在夏桀的时代，百姓生活无法维持，死无法安葬，成年男子无法娶妻，旷野上到处都是无处安身的男子，怨女则填满了房间。有才学的士人无法做官，贤能之士陷于困境，善良的人一生困苦。那些追随夏桀的恶人，才能获得俸禄。夏桀的护卫随从们，饮食奢侈浪费，穿着华丽，经常更新换代。而百姓却每天难以维持生计，衣不蔽体。再加上上级官吏时刻想方设法搜刮百姓，迫使百姓卖妻儿给官府。刑罚不当，百姓怨声载道。此外，还频繁征召徭役，导致多人丧命。罪名任意而定，冤民被错杀，百姓苦不堪言。然而，在这四十多年里，却没有发生叛乱。原因有以下几点：一是因为害怕夏桀的实力以及他的凶残手段。二是因为眷恋故土，不敢前往他处。三是抱着侥幸心理，希望能勉强度过每一天。总而言之，全天下的人都认为夏桀是小人，没有可以依靠的主宰。而且，过去虽然生活苦难，但人们还能侥幸延命。近年来，明明是按照国王的命令搜刮财宝和子女，但那些邪恶的官员却四处横行抢掠。士民家家离散，人人生命垂危。以前怨恨的女人，现在成为了冤受害者；以前流浪的男人，现在成为了奴隶和徒役。他们被卖为廉价的婢女，被迫成为官府的奴隶。没有一个人能够幸免。以前无力养活的人，现在连老弱都被扔到沟壑里，年轻的人则四处逃亡。以前无法妥善安葬的人，现在甚至没有棺材，只能赤身裸体地死在路上，臭气熏天。这样的天下，夏桀似乎已经不存在了，但邪恶的势力依然在不断壮大。最近，百姓被征召到瞿山和开河等地劳役，导致许多人死亡，百姓的怨气日益增长。此外，这也波及到了其他诸侯国的百姓，诸侯们也对此感到不满，而被诸侯驱使的百姓也怨恨诸侯。在乙酉年之后，夏桀又开始搜刮百姓的财物，要求诸侯献上财宝。那些财物不够的人，就献上自己的女儿。对于那些不愿意献财的人，夏桀会让远方的五个族伐打他们，而近的则会亲自进攻他们。桀王又灭掉了三河氏等数十个国家。而靠近桀王的诸侯以及百姓士人，听说商汤的政治主张后，除了五氏和那些邪恶的亲信党羽之外，都愿意归附商汤。
再说霸国日渐强盛的原因，正如前面所说五氏各自施行凶恶，这五氏恰好就像是天生的五个小夏桀。为什么五方会有这五个霸主呢？实际上并不是天地特意安排的，而是因为五方的贤侯们没有好好利用自己的权力，反而让这五个恶人得以助纣为虐！后人钟伯敬有铭文说道：“尧帝咨询四岳，使天下和平昌盛。桀纣依靠五伯，导致五方混乱。那些为天下找到贤才的人是多么匆忙！而这些想要利用人才来扰乱天下的人是多么狂热！五方犬吠不已，天下沦陷不振。难道说没有百姓？难道没有友邦和善良的邻居？为何不任用老臣和贤仁之人？恶行仍然存在，兰蕙被焚毁。驺麟被杀，豺狼犬吠得以尊崇。哀叹啊！我今天终于明白了，治理天下并不需要众多的人，只需要一个贤明的领袖就足够了。”
五个家族中最强大的恶势力，是豕韦氏。豕韦氏的祖先是高阳氏的后代，也曾因为贤德和功勋而建立了国家。到了孔甲的时代，峙贺强崛起，开始称霸诸侯。子孔宾继承了豕韦氏的位置，也帮助夏桀行恶。现在子孔宾已经死了，由子冀新登王位，他年轻气盛，依靠着国家的实力，更加地暴戾、嚣张、邪恶、淫荡。而且他好色的毛病更是严重。当年向东方的各个诸侯国索要财货和子女，以满足桀夜宫的需求。实际上，自己享受了其中一半，还觉得不够，又继续向诸侯国索要。如今，诸侯国的力量已经在此前的索要中耗尽了，所以现在无法再满足他的需求。于是，夏桀率军攻打有鬲氏，最终灭掉了这个国家。鬲君逃亡，其他国家都感到害怕。豕韦氏也不敢容纳鬲君，于是鬲君逃到豫方，投奔商朝的商侯。商侯接纳了他，想要送他回到他的国家。于是派大夫庆辅前往豕韦国告诉子冀说：“过去先王分封国土，面积不超过百里，互不靠近。相近的国家要互相修好，不要相互侵犯。现在您刚刚立为国君，上天将要让您民众和谐国家安定。可是您却兴兵讨伐，贪图财色。有鬲国君是后夔的后代，他有什么罪过而被您灭掉呢？我国国君认为我国国土小，国力也弱，如果收容他的国君则财力不足，接纳他的国家则实力不够，因此我们敢向您请命，如果能够恢复有鬲国的封号，那么您就体现了仁德。”子冀大怒，骂道：“你这个老囚犯还没死，竟敢胡说八道侮辱我？你是想用他的头来涂抹我的长剑吗？”他斥责庆辅说：“快回去，教他快点乖乖前来送死。”庆辅从容地进言道：“请您息怒。商侯已经准备好了五十位美丽的女子，以及五十镒黄金，打算送给您。因此派我来先看下您的态度，看看您是否满意。如果您不接受的话，那么这些黄金和美女就不会送来了。而且我对您仰慕已经很久了，您的国家富强兵众，可以施展其中的一尺一寸，来为您效力。像商侯那样，那么国家实力不过自保而已。而且以您的英明才干，何必担心不能成为天下的共主呢？”子冀听了庆辅的话非常高兴，让他留在国中，说：“你真是一个贤才！”并且对他非常优待。庆辅因此在豕韦国广受欢迎，他告诉各位诸侯商侯具有高尚的品德和至善的仁心。于是，东方各个诸侯国都纷纷想归附商汤。