地区主要各郡
秦地巴郡,蜀郡,陇西郡,北地郡
赵地太原郡,云中郡,邯郸郡,巨鹿郡,雁门郡,代郡,常山郡
魏地上郡,河东郡,东郡,砀郡,河内郡
韩地三川郡,上党郡,颍川郡
楚越之地汉中郡,南郡,黔中郡,南阳郡,陈郡,薛郡,泗水郡,九江郡,会稽郡,长沙郡,衡山郡
齐地东海郡,齐郡,琅琊郡,胶东郡,济北郡
燕地广阳郡,上谷郡,渔阳郡,右北平郡,辽西郡,辽东郡
南越故地闽中郡,南海郡,桂林郡,象郡
匈奴故地九原郡
县,万户以上者设令(县令),万户以下者设长(县长)。县令、县长领有县丞、县尉及其他属员。县令、县长主要管政务,县尉掌握军事,县丞掌管司法。县以下设乡,其主要职能有四:1摊派徭役;2征收田赋;3查证本乡被告案情;4参与对国家仓库粮食的保管工作。乡设三老掌教化,啬夫掌诉讼和赋税,游徼掌治安。乡下设里,是最基层的行政单位。里有里典,后代称里正、里魁,以“豪帅”即强有力者为之。里中设置严密的什伍户籍组织,以便支派差役,收纳赋税。并规定互相监督告『奸』,一人犯罪,邻里连坐。此外还有掌管治安、盗贼的专门机构,叫做亭,亭设亭长。亭除了主要管理治安,还负责接待往来的官吏,掌管为『政府』输送、采购、传递(文书)等事。两亭之间,相距大约十里。
制传国玺
“传国玉玺”,就材于“和氏璧”。
玉玺上的“受命于天,暨寿永昌”
为大秦帝国之后历代帝王相传之印玺,乃奉秦始皇之命所镌。其方圆四寸,上纽交五龙,正面刻有李斯所书“受命于天,既寿永昌”八篆字,以作为“皇权神授、正统合法”的信物。此后,历代帝王皆以得此玺为符应,奉若奇珍,国之重器也。得之则象征其“受命于天”,失之则表示“气数已尽”。凡登大位而无此玺者,则被讥为“白版皇帝”,显得底气不足而为世人轻蔑。由此便促使欲谋大宝之辈你争我夺,致使该传国玉玺屡易其主,终于销声匿迹。【61】
军事
统一六国
(一)灭韩国
韩国的实力在六国中最弱,但地理位置却是秦国统一道路的最大障碍,秦始皇首选的攻击目标为韩国。但是,秦军屡次进攻韩国,均被韩国击退。在用主力进攻韩国的同时,秦对韩采取扶植亲秦势力以逐步肢解的策略。前231年,韩国南阳郡“假守”(即代理郡守)腾,向秦献出他所管辖的属地。腾被秦王政任命为内史,后又派他率军进攻韩国。【28】腾对韩国了如指掌,所以进展顺利,于秦王政十七年(前230年)俘获韩王安,韩国灭亡。【29】
(二)灭赵国
前229年,秦利用赵国发生大地震和大灾
秦阳陵虎符
秦阳陵虎符
荒的机会,又派王翦领兵攻赵。赵国派李牧、司马尚率兵抵御,双方相持了一年,秦国使出离间计。
王翦用重金收买了赵王的宠臣郭开,要他散布李牧、司马尚企图谋反的流言。赵王轻信谣言,派赵葱和颜聚替代李牧。李牧在大敌当前的形势下据不让出兵权,赵王竟暗地派人逮捕李牧并处死了他,同时还杀掉了司马尚。杀死李牧,无疑为秦军亡赵扫清了道路。此后,秦军如入无人之境,攻城略地。
秦王政十九年(前228年),秦军攻破邯郸。【30】不久,出逃的赵王迁被迫降秦,赵国实际上灭亡了。【31】但是公子嘉却带着一伙人逃到代郡(河北蔚县),自立为王。【32】后秦军在公元前222年灭燕国之后将其俘虏。至此,秦统一了北方。
(三)灭魏国
前231年,魏景湣王迫于秦国的强大威力,主动向秦献出丽邑,以求缓兵。此时,秦王政正调集兵力准备向赵国发起总攻,不想分散兵力攻魏,就接受了献地。这使得魏国又维持了数年残局。
秦王政二十二年(前225年),就在秦军主力南下攻楚之时,秦王政派出年轻将领王贲,率军围攻魏都大梁(河南开封)。魏军紧闭城门,坚守不出。由于大梁城防经过多年修建,异常坚固,秦军强攻不下。王贲想出了水攻的办法。秦军大批士卒被安排去挖掘渠道,将黄河、鸿沟的水引来,灌注到大梁。三个月后,大梁的城墙壁垒全被浸坍,魏王假只得投降。魏国灭亡了。【35】
(四)灭楚国
楚国疆域辽阔,物产丰富,号称拥有甲士百万。但是,楚国总是贵族争权夺利,这种状况到战国末期尤为严重。元前226年,秦王政不失时机地从北方伐燕前线抽调秦军,南下攻楚,连续夺得楚国10余个城池。前224年,秦国与楚国的决战就开始,秦王政先派年轻将领李信率20万秦军攻楚,被楚军击败。后又派大将王翦率60万秦军攻楚。王翦入楚境后,并未马上发动攻势。他总结了李信轻敌冒进的教训,采取屯兵练武,坚壁不出,麻痹敌人,以逸待劳的战略,度过了一年多的时间,秦军对楚地的情况基本适应,士气高昂,体力充沛。同时,被调来抗击秦军的楚国部队,斗志渐渐松懈,加上粮草不足,准备东归。楚军一撤,王翦就抓住时机下令全军出击。秦军一举打垮了楚军的主力,并长驱直入,挺入内地,杀死楚军统帅项燕。【37】
秦王政二十四年(前223年)秦军攻占楚都寿春(安徽寿县),俘虏了楚王负刍,楚国灭亡。秦王政二十五年(前222年),刚在南方灭楚的大军,又乘胜降服了越君,设置会稽郡。于是,长江流域全部并入秦的版图。【38】
(五)灭燕国
在灭赵的过程中,秦国大军已兵临燕国边境。燕王喜眼见秦国扫平三晋,就要向自己杀来,却无计可施。燕太子丹想出了荆轲刺秦王,刺杀行动最终失败,秦王政差一点死于荆轲的匕首下,立即增兵大举进攻。前226年,秦军攻下燕都蓟(北京市),燕王喜与太子丹逃亡辽东郡。