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武炎之说得大义凛然,听得众人面红耳赤。

有人嫌姚州路远,可是姚州有岭南远吗?况且说了,到姚州的道路,早就在秦汉时期修好,也没说那时候给中原带来什么麻烦呀?

这时同平章事杨再思不失时机的说道:“启禀陛下,微臣以为涿郡王说的极有道理,据微臣所闻,黔中和姚州地区虽然山高路远,不过主要的干道在数百年前已经修通。

如果我们不去管理和治理,假以时日,其必定壮大,会对我大周构成严重危险。特别是姚州一带紧邻吐蕃,如果放松对姚州的管理,吐蕃极有可能占据姚州,从而进逼蜀中。如此一来,吐蕃的势力超过我大周都有能。

陛下,所以微臣以为,姚州不可弃,黔中不可弃,我大周的国土任何一寸土地都不可弃。”

武炎之一看,这杨再思不但口才好,真是个见风使舵的高手。他已经摸准了武则天的心思,知道武则天不可能放弃姚州的。

武则天一听,非常赞许的点点头:“杨相公之言极其有理,我倒是同意涿郡王的意见。对于老祖宗打下的江山,一寸土地都不要轻言放弃,这句话说得很好。

诸位是饱读诗书之人,难道忘了吗?我们的老祖宗开拓南中一带,可是死了不少人花了不少钱的。在朕看来,这人不能白死钱不能白花。

涿郡王就不要去当姚州都督了了。娄相公,如今的姚州都督张公年纪很大,也在此地干了快四年了,你可有合适的人选推荐?”

“启禀陛下,微臣以为,可派王孝杰雷骑卫将军担任姚州都督。”

武则天一听:“嗯,你推荐的这个人倒是不错,我看就让他去吧。你们其他几位先回去,娄相公、杨相公、涿郡王三人留下来。我们再详细议一下如何治理和开拓姚州事宜。”

“微臣等告退。”

……

一行人来到陶光园。

武炎之知道,这姚州地带,几乎全是部落,由于还没有形成王国,他们的军事能力有限,暂时不可能对大周构成威胁。

不过该地确实遥远,要管制好的确不易。既然今天武则天又问起这治理姚州的方略,他便在一路之上仔细思考。

“目前姚州的事务停顿,我担心当地的势力崛起,会慢慢对姚州构成威胁。吐蕃肯定在虎视眈眈,万万不可大意。炎之,你先说说下一步在姚州应如何开展工作?”武则天微笑着问道。

只见武炎之胸有成竹的说道:“启禀陛下,微臣看来,治理姚州,可采用如下四步方略:

首先,增加该地的驻军。反正现在也不缺钱,将3000人增加到一万二人。

这些军队的部署可以分为两线,其中一线,以抵御吐蕃为主。要在盐源至会川一线的险要地段构筑城堡,每个城堡各驻扎一千至两千人。只要扼守险要,不轻易出击,吐蕃要突破天险,几乎不大可能。

另外一部分驻军,以防范和安抚当地百姓为主。当地的百姓很多没有接受皇朝的教化,一些人不适应我们的管理制度,可能会造反。

对这些人当然以安抚为主,如果态度强硬的,必须要杀一儆百,绝不可姑息迁就。”

“你说得很好,请接着往下说。”武则天见他说得条理清楚,颇为满意。

“好的,其二,在巩固姚州的基础上,应该继续南进,并展开两翼。所谓的两翼,一是在西部的西洱河的河东州建立都督府。

为什么要在该地呢?因为该地地势平坦,人口众多,土地肥沃。该地建立都督府,驻军3000人,可将周边十几个羁縻州纳入统治范围。当然,在管制方法上,绝不可急于冒进,这个稍后再讲。

东翼,可在滇池附近的昆州建立昆州都督府。据微臣的推官崔玉回来讲,那昆州附近一马平川,四季如春,可是个好地方。同样可在该地住扎3000人,对当地部落进行有效管控。逐步将羁縻州演化为直属州。

第三,汉化。这个不用多讲,如今大部分的犯罪之人和贬谪的官员都是流放岭南。其实要说起来,姚州之地并不比岭南好多少。

我们可以调整策略,将1/3的罪犯流放姚州,将他们的女眷一并流放。这样下来,每年也有一两万人。十年就是一二十万人。不仅如此,还可以有意识的移民,就是将驻军的家属全部迁移过去,给他们若干年的免税政策。

如此一来,必定很多当兵的都愿意去,因为那里可是有无数的良田。还有,要在那里开办学校,推广教育。对于他们当地贵族的子弟,可以放宽任官的条件。

可以比照岭南,实习‘姚选’,每隔一两年派监察御史,选择当地对汉文化比较深的人担任当地官员,此乃千秋之策。”

武炎之滔滔不绝,把自己的想法一一道来。其实这些东西,也并不新鲜,华夏历朝历代都在做。只是在于皇帝和宰相敢不敢认真推行。

实际上就是元明清时期,加大了对云南地区的移民,才有了后来对云南的有效的统治。如今的云南,肯定汉族人占大多数,这都是移民的功劳。

“你再把第四步说说!”

“遵旨。这第四步,与上面三步不同。这讲的是财政与民族政策。当地很多蛮夷部落,一时还不大适应我们中原的管理方式。

微臣以为可以给他们一些时间,先期执行低税,争取用十年时间,逐步过渡到中原的5到6成水平。

在岭南,也要逐步提高。同时要加大汉人官吏的比例,移风易俗。同时,据微臣所知,姚州地区铜矿资源非常丰富。

可在该地建立几个大的铜矿场。以移民和当地民众开发铜矿,来推动当地经济的发展。只要有了钱,老百姓能够吃饱穿暖,什么事情都好做。他们可不管究竟是汉人统治,还是他们夷人统治。”

武炎之一口气说完,听得武则天等人惊喜不已!武则天高兴地说道:“炎之说的在理。特别是这最后一句,也是我的座右铭。老百姓日子过得很艰难,他们一生所追求的目标就是吃饱饭穿暖衣。”

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