在刘烎亲自主导下，徐州各郡的田地，不论水旱田、山田、林田、桑田等，全部都清算完毕。
这个时间只花了两个月。
其中，当然有不少豪族，对刘烎阳奉阴违，却都被刘烎严惩。
而刘烎的惩罚手段，也非常的简单直接，不但没收藏匿田地，还对田地所属之族，惩以粮秣追罚、族人不仕之罚。
就比如下邳郡的曹氏，偷偷隐匿了上千亩良田，还试图贿赂丈田的吏员。
因此，刘烎严厉惩戒曹氏，直接将上千亩良田归公，还罢免所有曹氏族人，即便是巡街纠察、亭长这样的末职，也都一一不允担任。
说来，这曹氏前族长曹豹，还是吕布的岳父，更是他同吕布合谋，帮吕布吸取了徐州。
如今，曹豹早被张飞杀死，曹家由曹宏担任族长，而这曹宏曾为陶谦亲信，直接被刘烎从下邳郡尉，给罢免为无职的普通人。
曹宏自然不愿意，居然找刺客伏击，在刘烎量土之时，对刘烎直接动手。
然而，曹宏却不知道，他的所有安排，皆被刘烎洞悉。
徐州上下，无论是绿林之中，亦或是官场之内，皆有刘烎的情报网。
最后，曹宏可谓人赃并获，曹宏直接被兵马围杀，其整个家族亦被分割，大量田土和财物被没收。
自此，整个下邳曹氏直接分裂，从还算有实力的豪族，变成了各自为主的小族。
刘烎对曹氏的打压，可谓是十足的杀鸡儆猴，徐州各家族也认清事实，纷纷不敢再阳奉阴违。
只是。
相比于世家豪族，徐州的许多小门小户，对于刘烎的清算土地，同样多是阳奉阴违。
对于世家豪族，刘烎可以强力打压，收归藏匿之田、惩罚诸多钱粮。
但对这些小门小户，这样的方法却不行，因为有的民众家中，也不过只有数亩田而已，若是收归为官田的话，相当于让民众家破人亡。
而不收归私藏的田土，却也不能惩罚钱粮，因为民众根本交不出来，拿命也都交不出来。
如此，刘烎也只能制定临时政令，“有田二十亩以下者，按人头交税；有田二十亩以上者，按田亩数交税。”
果然。
在这样的临时政令下，普通的民众皆不再隐藏，纷纷上报增加所持的田土。
毕竟，二十亩田交的粮食，却比人头税少一成。
一时间整个徐州之地，都是二十亩田的民户，少有超出一两亩、或少了一两亩的。
但是这样的政令，也不过自欺欺人。
随后，刘烎再次发布政令，家田五十亩以下者，若全力配合丈量田土，并如实上报所持田土，可免去整年的赋税徭役，而且官府的耕牛可免费借用。
果然，在这样的政策下，民众的态度骤变，无数小民小户，开始如实上报田亩。
毕竟整年的赋税，对于这些小民小户而言，可谓是不少的粮食了。
而且还能免费借耕牛，这更是让底层的百姓，难以生出拒绝的心。
不过，除了小民小户之外，田有五十亩以上的，却并不如实上报。
对此，刘烎也不再姑息，而是展开严格清算和处罚，毕竟五十亩田以上的，都已经能算是富裕之家，完全可以承受归田罚粮。
若是想要抵抗，这些富裕之家，却比世家豪族，甚至小民小户，更加容易对付。
毕竟，即便是刘烎的前世，中产之家也是最易拿捏的，他们不敢舍家舍命的决心，也没有财阀资本的反抗力量。
就这样。
刘烎只用了两个多月，便已经清算完徐州土地。
整个徐州，不分水旱桑的田类，总计田亩达700万顷。
相比于数十年之前，这个数字少了200多万，却都是因为战乱不休，无数的田亩已经荒芜，若不能重新开垦的话，根本无法耕种粮食。
并且，即便在已统计的700万顷中，也有近半并未全部耕种。
还是因为战乱和天灾，民众没有足够的粮种和青壮，只能在田亩中散种些粮食，保持田土不要彻底荒芜而已。
随着刘烎亲自丈量土地后，对于徐州全境的民生之多艰，更是有了深刻而清晰的了解。
毫无疑问，徐州如今的情况，比当初刘烎刚穿越，初到扬州时还要难。
对于这样的徐州，唯有保持休养生息，否则徐州的情况，也只会是越来越糟。
同时，徐州现在地空人少，只靠百姓自行耕作，对徐州的发展和恢复，也将是极为的缓慢。
必须官府主导耕种，在徐州大地推广屯田，让战兵和辅兵都来种地，不能浪费了徐州广阔的田土。
“来人，命诸葛瑾和陈登来见！”刘烎坐镇下邳，直接传令召见。
诸葛瑾就在下邳听用，得到命令后才半小时，便放下手中政务来见。
“子瑜，你亦入仕多年，先理江东玄教司，后为寿春郡丞，今又领下邳郡丞，可有心领兵为将军乎？”刘烎对着诸葛瑾问道。
诸葛瑾闻言一愣，随即大惊道：“主公，在下亦有自知之明，今主公麾下良将无数，其需在下领兵为将？”
事实上正如诸葛瑾自言，历史上的诸葛瑾也掌东吴兵权，但却是从来没打过胜仗……
若非江东为私曲制度，孙权唯有信任诸葛瑾，诸葛瑾根本不可能领兵。
刘烎则是大笑道：“非让你领兵攻城略地，而是领辅兵、屯兵行屯田事宜，徐州广陵、下邳、彭城、东海四郡，所有官田都由你带兵负责屯田，尽可能每亩土地都要种上，如何？可敢领命？”
诸葛瑾闻言再次愣住。
对于屯田的事宜，诸葛瑾并非一窍不通，毕竟江东和淮南之地，早就推行过屯田之策。
但是，徐州现在的情况却不同，这里的空废官田实在太多，足足有三百多万顷，即便是刘烎交付的徐南四郡，也足有两百万顷的官田。
如此广阔的官田，若是全部都要屯田，至少需要百万屯兵。
而现在整个扬州，都没有这么多的屯兵，他诸葛瑾哪有人来屯田？更何况每亩地都要种上！