济州岛作为后方根据地和海上桥头堡，晁盖极为看重，不仅派驻精锐的山地军，还授权先后组建马场守备军，济州岛守备军，军卒破万，重兵驻守。
另外托运来百多艘艘刀鱼船，两百多艘大小鱼船。数千水军以营为单位，驾驶战船巡逻岛屿周边。
可以说，济州岛是固若金汤。
远航舰队靠近岛屿十数里时，就被海上巡逻队发现。十多艘刀鱼船分成两路，一左一右地包抄而来。
晁盖对水军的反应是非常满意的。
当确认是大本营的船队后，巡逻队迎接大部队，浩浩荡荡。而有船只率先返回报信，岛上沸腾了。
红轮西坠，海天一色，说不出的绚丽。
只见落日的余晖洒落在波光粼粼的海面上，同样照耀在济州岛上，勾勒出一幅美轮美奂的景致来。
岛屿南方港口尚未竣工。那些不辞劳苦的工匠们，从山里扛着木头的青壮们，忙着开凿悬崖或是沿着海岸修建防御工事的劳力们，在沿海附近打理菜地的老农们，以及全副武装，严阵以待的将士和轮流休息的水手们……三三两两地坐在地上或靠着柱子，吃着热腾腾的饭菜，望着西边残阳。有说有笑，享受辛劳过后这难得的闲暇时光。
这些人在看到远处海面上有大群黑点，接着又看见赛萧何闻焕章，司天太监浦文英率领大队文臣武将涌至港口迎接，又有移民抵达一事瞒不住。
只是山东天王晁盖亲临的消息后，人们纷纷起身。有甚者冲着远处就开始挥手呐喊，表示欢迎。
由不得这些人不激动！
他们原本是吃不饱穿不暖的穷苦百姓，听闻山东天王之名投奔。不是分到田地耕种就是接受雇佣。从此吃得饱穿得暖，还有余钱，生活越发有盼头。
济州岛移民计划，来开荒每户就能有五十亩土地。尽管移民有点晚，只来得及赶上第一批开荒数万亩完成秋种。之后陆续抵达的民众却没有失望。不仅分配到了住宅或宅基地，还得到承诺的土地，耕牛，粮种，只待来年开春，就能大展拳脚。
所以移民到岛上的百姓，听到晁盖来了自然欢呼雀跃。是这个男人，给了他们新生，改变了命运。
随着远航舰队在先一步修建好的军港停泊。涌来迎接的人犹如潮水般，欢呼呐喊声惊起飞鸟一片。
当然，人虽然多，但却不杂乱。
闻焕章，浦文英为首的官吏在前，众将士随后，其次，才是最多的百姓，没有争先恐后，也没有拥挤。
晁盖却是感受到了众人的热情，自然也不会不吭声。犹如后世领导那般四处挥手同志们好，同志们辛苦了。百姓见状群情激奋，不断挥手呐喊，欢迎天王的声音更加洪亮，年轻姑娘们眼神莫名。
南山港口欢呼声犹如雷动！
晁盖脸上挂着微笑，携夫人在亲卫队的簇拥下登上港口，体会到久违的脚踏实地，在船上不曾有过的感觉。扫视人群一圈，直接向闻焕章等人走去。
“哈哈哈，老闻，好久不见，近来可好。”
晁盖老远就看见闻焕章虽然腰板挺的笔直，气色红润有光泽，但眼神多少有些疲惫，毫无疑问，这是数万百姓涌入岛上，忙着处理政务劳累的表现。
“主公，闻某算不负所托。”闻焕章带人又上前几步。
“老闻，你幸苦了！”晁盖眼睛尖，走近后看到闻焕章两鬓也略微泛白，于来济州岛之前老了好几岁，心中未免有些惭愧，快走几步握住他的双手。
左手边李清婉，李师师，李清照盈盈拜下，行万福礼。
右边全副武装的扈三娘，花姿，耶律答里孛抱拳问候。
老熟人相遇，一番寒暄。
闻焕章有很多事情要汇报，见此处人太多不好说话。便热情邀请晁盖和几位夫人前往临时太守府。
临走前，晁盖吩咐陈虎，酆泰等将率领队伍协防。闻焕章也让几位门生带人组织百姓下船并安顿。
一群人走后！
南山港口变得热闹非凡，在闻焕章门生的组织下。百多艘船上的百姓陆陆续续的登船前往定居村寨。那里有事先修建好的屋舍，生活用具和夯土墙。
先迁徙过来的百姓热情的帮忙拎着行李。还真别说，其中还有不少人认识，顿时来了个岛上喜相逢。有这些人说的岛上如何好，让百姓们心中安定。
混海龙李俊，短命二郎阮小五也指挥水手和水军将士开始搬运粮食等物资，送到粮仓登记并入库。
二三十艘大船运送的都是粮食，耕牛等各类必需品。
另外一边，闻焕章首先向晁盖汇报岛上的人数情况。百姓加上将士超过六万，六万多张嘴，加上上万牛马等牲畜。每天粮食消耗甚大，至少三千石。
要是一个月，大半年就可怕了！
闻焕章算了一下帐头皮发麻，脸上不禁担忧的说：“主公，从明年春耕到成熟，估计到六月无法自给自足，整整八九个月的时间，粮食消耗太过惊人。这不，又多了三四万人，粮食是个问题。”
“不错，移民可以缓一缓。”晁盖也认识到事情的严重性，想了想便有了决定：“先运送几趟粮食，至少数十万，有足够的储备便可应对突发情况。”
只是想到另一个问题，他也觉得棘手：“只是八九个月土地空闲，光种植辣椒等蔬菜肯定不行。”
这时，李清婉拉了拉晁盖的衣服，小事说了句傻子。
“难道你忘记了红薯，土豆？”
“哎呀，瞧我这脑子，怎么把这茬忘了？”
晁盖听到这两种作物，顿时喜形于色，岛屿上的气候冬天不会太冷，非常适合两种农作物的种植。然而，红薯和土豆只要自动发芽，就可以入土栽种。
八九个月的时间，完全足够成熟。正好解决了土地空闲，还可以肥沃土壤，乃是一举两得的好事。
“主公，难道你是有好办法？”闻焕章感觉到晁盖的神色。
“军师，的确是想到了，咱们私下说，要保密。”晁盖看了看身边众人，最终还是没有当众说出来。红薯和土豆乃国之重器，暂时不宜对外宣扬。尤其是在济州岛，离高丽国又近，免得节外生枝。
“主公，新来的百姓也得接受雇佣帮忙修建屋舍或者开垦土地，播撒菜种，以劳动来换取粮食。”
“嗯，这个办法非常不错。”
“另外岛上资源丰富，划分几块区域。”
……
闻焕章是个政务经验丰富的老手，从来到岛上第一天开始就派人四处侦察，将岛屿情况摸得透彻。
这个巨岛的确是个宝地，济州岛上的草场，历史上便极为有名，当年蒙元幅员辽阔，北地多是草原，仍是看中了此岛上的优越条件，将此处征为马场，养育良马。可见，东南方向的牧场有多肥沃。
另外此岛之上多有百年的参天大树，不乏火山幸存下来的数百年古树，而且这个数量相当喜人。当年耽罗还没被高丽强占时，高丽国便要求耽罗进献木材，以打造远航船只，前往大宋互通有无。
如今晁盖帅军登岛占据，虽然这些木材无法马上用于造船，但是三两年年之后，必然会为晁家军海航事业作出极大的贡献，但各类药材数不胜数。
另外，这片海域水产丰富！
岛屿东侧三五千土着就是靠打鱼为生，延续种族。尤其是作为一个火山岛，各类石材资源非常丰富。
可以说，这个岛屿是个宝岛！
闻焕章汇报岛屿的情况间，众人来到一片建筑群。二十多米的主干道，两边屋舍排列整齐，又有若干条小巷，咋一看，这布局就是以大型县城规模。
“主公，你觉得此处可否建城？”浦文英在旁边询问。
晁盖知道对方颇懂风水，四处张望，就发现特殊之处。不仅地势要高出一大截，可以俯视海边和周遭的情况。关键是还有大堆石料堆积，车队运送石料归来，远处烟尘弥漫，应该是有一处石矿场。
地势高又开阔，取材又方便。
根本就无法挑剔，晁盖也不例外，赞同的点点头：“先生眼光独特，这个地方的确不错，就在此处建城。城市规划和城墙同时进行，城墙更重要。”
闻焕章听出晁盖话里有话，有些疑惑地问：“嗯，主公，岛上可是有上万精兵，是担心高丽国？”
“高丽国欺软怕硬，造船技术又不行。把他打怕便不会再来。我所忧虑者只是在东南方向，不得不防。”说话间，晁盖视线转向东南方向海域。
那里有着倭国，也是后世华夏人仇视国度。
闻焕章猜到估计就是倭国，却没多说，反而重回正题：“请主公为岛屿正式命名，为即将修建的城池命名。”
晁盖倒是没有拒绝，想了想便有了决定：“江山南望便是山东，我晁家军的大本营在济州。这里作为根据地，不如称呼为济州岛。即将修建的城池嘛，就是济北城。恭喜闻太守，浦通判。”
说罢，他拍了拍手，韩世忠，李懹双手托着一领绣着走兽的紫色官服，乌纱帽，官印等一套行头。
“这…这个……”闻焕章，浦文英接过委任状，相互对视。
“这是我们自己的！”晁盖笑了笑，只说了这一句话。
“下官领命，定不负所托。”闻焕章和浦文英浑身一震，以双手郑重地接过官服，声音铿锵而有力。
从这一刻起，他们与大宋彻底无瓜葛！